承德市十二届人大常委会举行第三十四次会议

　　郭群主持 会议听取七项报告 通过有关文件和人事任免事项

　　承德日报讯（记者李亚冰，通讯员潘晓勇）2012年10月29日至30日，市人大常委会主任郭群主持召开市十二届人大常委会第三十四次会议，副主任吴岳、曹凯、竹广文、郭椿，秘书长张景发和委员共28人出席了会议。市政府副市长董天利，市中级人民法院副院长马瑞卿，市人民检察院副检察长陈焕新，市政府有关部门负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，各县、自治县、区人大常委会主任或副主任和3位市十二届人大代表列席了会议。

　　会议通过相关会议议程后，听取和审议了市财政局局长张树民受市政府委托所作的市政府关于2011年度市本级决算和市总决算情况的报告；市审计局局长王允昌受市政府委托所作的市政府关于2011年度市本级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告；市人大常委会财政经济工作委员会主任王艳云所作的市人大常委会财政经济工作委员会对市政府关于2011年度市本级决算和市总决算的审查报告；市农牧局局长任惠卿受市政府委托所作的市政府关于贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》情况的报告；市人大常委会农村经济工作委员会主任魏长春所作的市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》情况的报告;市政府副市长董天利所作的市政府关于《改善老城区交通状况的实施意见》落实情况的报告；市人大常委会城乡建设环境保护工作委员会主任贾秀芳所作的市人大常委会视察组关于视察市政府《改善老城区交通状况的实施意见》落实情况的报告。会议还通过了有关人事任免事项。

　　郭群主任在会议结束时发表重要讲话。郭群主任要求，要进一步做好预算执行工作，确保完成人代会确定的目标任务。2011年，全市各级政府和部门认真贯彻中央和省、市委的重大决策部署，实现了当年决算收支基本平衡并略有结余，预算执行科学合理、重点突出，财政改革逐步深化，全市经济社会保持了平稳较快发展，较好地完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务。今年以来受国内外诸多因素影响，我市的经济发展形势非常严峻，财政收入持续放缓，经济下滑的压力仍然很大，完成今年的预算目标任务，可以说是时间紧、任务重、难度大。这就需要我们各级政府和部门坚定信心、迎难而上，采取有效措施，积极开辟财源，努力增收节支，做到“任务不变、目标不减”，确保完成年初人代会确定的目标任务。要继续按照“5+2”现代产业体系建设要求，加快培育新的经济增长点，夯实财政收入基础；要继续完善各项制度，加强预算管理，发挥财政资金应有作用；要继续加大监管力度，落实责任追究制，保证财政支出合理、合法；要继续以促进和谐、改善民生为目标，不断提高人民群众的物质和文化生活水平，维护社会和谐稳定。

郭群主任要求，要高度重视审计工作，优化我市经济社会发展环境。审计工作涉及到经济社会发展的各方面，做好审计监督工作对于维护经济秩序、推进依法行政、促进宏观调控措施贯彻落实、保障经济社会持续健康发展具有重要作用。今年以来，市政府审计机关认真执行相关法律法规，明确思路、突出重点，较好地完成了既定的审计工作任务，为我市经济和社会各项事业的平稳较快发展提供了保障。对于在本次审计工作中审查出的问题，审计机关要认真、严肃地处理和监督整改，逐项予以解决，并将各项工作落实情况向下次常委会会议作出报告。希望审计部门在审计工作中要继续加大对重点部门预算、重大政府性投资项目以及民生资金使用等方面的审计监督力度，要搞好审计结果的运用，认真落实审计整改意见、公开审计信息，使审计结果真正成为各级政府制定政策、促进廉政建设、保持社会稳定的重要依据。对于审计机关自身建设和工作机制方面存在的问题，各级政府和相关部门要从实际情况出发，加强队伍建设、创新工作方法、完善体制机制，不断提升审计质量，优化经济社会发展环境。

郭群主任指出，要认真贯彻实施《动物防疫法》，为我市畜牧业健康发展提供法律保障。《动物防疫法》是在预防、控制和扑灭动物疫病，促进畜牧业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全等方面发挥着重要作用的一部基本法律。自《动物防疫法》修订实施以来，市政府高度重视，精心组织，在学习宣传和贯彻实施方面做了大量工作，取得了较好成效。我市是畜牧业大市，贯彻实施好这部法律就显得格外重要。今后，市政府要继续加大对该部法律的宣传力度，提高广大干部群众在动物防疫方面的法律意识；要不断加强动物防疫队伍建设，提高动物防疫队伍的整体素质；要突出重点，以防为主，防控结合，加大对输入性疫情的防控、散养畜禽的防疫以及病死畜禽和动物粪便的无公害处理等工作的监管力度，要尽快科学、合理地建设公路动物防疫监督检查站。通过各种有效措施，确保不发生大的疫情，推进我市动物防疫工作水平逐步提高，保证我市畜牧业健康发展。

郭群主任强调，要切实改善老城区交通状况，为国际旅游城市建设创造良好的交通环境。城市交通状况的好坏不仅关系着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，更关系到一个城市的自身形象。自2011年市人大常委会对老城区交通拥堵治理情况进行视察以来，市政府及时出台了《改善老城区交通状况的实施意见》，启动了老城区“中疏治堵畅通工程”，通过开展老城区交通基础设施建设、停车场建设以及调整公交线路等措施舒缓了道路压力，使老城区交通状况得到了一定程度的改善。但是，我市城市交通规划滞后、公共交通发展缓慢、道路基础设施建设不完善等问题依然存在，这制约了老城区交通状况的改善进度，也与建设国际旅游城市的要求相差甚远。在讨论中，我们也对老城区治堵提出了很多好的意见和建议，针对我市交通现状，市政府及相关部门今后要继续按照《实施意见》的要求，加大城市交通综合规划力度、合理建设能够满足群众需求的公共交通系统，同时加快交通基础设施建设和旅游集散中心建设，不断改善老城区交通状况，为人民群众提供更加方便、顺畅的出行条件，为建设国际旅游城市创造良好的交通环境。