衡水市人大常委会调研全市重点项目建设和产业升级情况

    2010年5月24日起，利用半月时间，衡水市人大常委会就项目建设和产业升级情况进行了调研和参观考察。市人大常委会分三组由主任孙志人、副主任郑新秋、杨金锁、张建中、秘书长裴保顺带领部分市人大常委会组成人员，市人大常委会机关有关部门负责人，市工信局、统计局、重点办负责人分别深入景县、阜城、深州、安平、冀州、枣强六县市；并集中对桃城区、武邑县、开发区进行了调研。5月27日至28日，由副主任郑新秋、杨金锁带队赴沧州泊头市、渤海新区、盐山县就项目建设和产业升级工作参观考察。

    此次调研和参观考察，采取上下结合、内外对比的办法，通过实地察看、召开座谈会等形式，详细了解衡水市目前项目建设和产业升级发展情况，了解沧州市壮大县域经济的成功经验。大家跳出衡水审视衡水，多角度综合分析衡水市在项目建设和产业升级方面存在的问题及原因，研究加快项目建设和产业升级的措施和对策。

    调研中，孙志人等市人大常委会领导进园入厂，所到之处认真向基层同志求计问策。他们对县市区近年来，在项目建设和产业升级方面所做的工作和目前呈现的良好势头给予了充分肯定，并根据衡水项目建设和产业升级发展实际，对照沧州市的可喜变化，提出了许多富有针对性的建设意见。

    孙志人强调，发展滞后是衡水最突出的矛盾，加快发展是衡水最主要最迫切的任务。一是要解放思想、创新实干。要正视落后的现实，变压力为动力，切实按照科学发展观的要求，勇于解放思想，敢于打破常规，在项目建设和产业升级上大胆闯、大胆试，善于运用市场经济手段破解项目建设和产业升级发展中的棘手问题。当前要抢抓省委、省政府强力推动新民居建设的重要机遇期，用足用好政策，加大城乡建设用地置换的力度，为项目建设和统筹城乡发展提供广阔空间。二是集中精力抓好项目建设。要坚持用项目建设统揽经济工作全局，作为经济工作的重中之重来抓，一以贯之，坚持不懈地抓，出实招、使真劲，下大力抓好项目前期工作，搞好项目储备；不断在招大商、引大资，引进战略投资者上力求突破，通过项目投入，扩大增量，优化存量，聚集产业发展的强大动力。三是着力提升产业园区聚集力。要舍得出资聘请知名的规划设计单位，对市县两级园区进行前瞻性、高标准的规划设计，搞好产业园区的功能分区，合理布局，抓住“三年大变样活动”的契机，切实加大产业园区和城镇路网、水网、电网等基础设施建设，加快金融、商业、物流、中介等服务业跟进步伐，提高服务质量，提升园区和城镇承载力，发挥好产业集聚功能。四是优化产业结构促进产业升级。要制定切实有效的政策措施，着力推进主导产业改造升级，依靠技术改造、技术引进和技术创新，提升主导产业装备和工艺水平，开发适销对路、具有较高技术含量和附加值的新产品，提高传统产业的竞争实力；大力发展与国家产业政策、战略支撑产业和新兴产业相契合的新兴产业和产品，通过吸引外地名企控股、专家技术参股的方式，利用国内外先进技术，加快传统产业的改造升级和新兴产业发展步伐。五是营造全民创业的浓厚氛围。要切实上下聚力抓项目，鼓励机关干部和退休、退居二线干部下基层领办、创办和帮办企业，制定有利于项目发展的宽松政策，为项目建设搭建广阔平台；着力转变职能部门的服务观念，强化服务意识，为企业提供优质高效服务；加强对项目建设和产业升级的监督检查，切实解决影响发展环境的突出问题。各级人大要紧紧围绕中心，服务大局，组织人大代表为项目建设献计出力，人大常委会也要把该项工作列入重要议程，作为监督“一府两院”的工作重点，为项目建设和产业升级创造良好的法制环境。

    市人大常委会副主任郑新秋、杨金锁、张建中也就项目建设和产业升级讲了具体意见。

    （衡水市人大常委会 张长水）