唐山十四届人大三次会议开幕

市第十四届人大三次会议会场。记者董钧摄

　　环渤海新闻网消息 (记者 王雪漫赵立峰)凝心聚力谋发展，开拓奋进谱新篇。肩负着全市人民的希望和重托，唐山市第十四届人民代表大会第三次会议1月27日上午在燕山影剧院隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席安树彦主持大会。

　　大会主席团常务主席、执行主席焦彦龙、曹征平、郭竞坤、安树彦、秦少清、张羽、王连灵、曹金华、李全民、王金凯在主席台前排就座。市政协主席郭彦洪在主席台就座。

　　本次大会应到530名代表，实到489名代表，出席人数符合法定人数。

　　市长陈学军代表市政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、2014年政府工作回顾；二、奋力推动唐山转型升级、再创辉煌；三、2015年主要工作任务；四、凝聚起攻坚克难、实干兴唐的强大合力。

　　陈学军说，过去的一年，是唐山发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。我市经济遭遇了多年来少有的“冰冻期”，全年完成地区生产总值6225.3亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值3052亿元，增长4.6%；固定资产投资4146.2亿元，增长16%；一般公共预算收入323.7亿元，增长1.7%。在极其严峻的特殊形势下，唐山没有因为经济下行而失去振兴崛起的志气，没有因为遭受重创而减弱干事创业的劲头，没有因为爬坡过坎而放慢转型升级的步伐。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚定信心，迎难而上，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，各项工作取得了新进展、新成效。

　　陈学军指出，当前，唐山发展已进入一个新的历史拐点，正在经历转型升级的剧烈阵痛，既面临困难，更有着千载难逢的发展机遇。今年和今后一个时期，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央和省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓京津冀协同发展、环渤海地区崛起的新机遇，坚定不移地实施沿海开放带动战略，做大做强沿海增长极、中心城市和县域经济“三大经济板块”，抓实“九大增长点”，唱响“实干兴唐”主旋律，落实“四个干”机制，突出创新驱动，加速转型升级，保障改善民生，实现经济社会持续健康发展，如期全面建成小康社会，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。

　　陈学军强调，根据当前形势和我市发展现状，要突出把握好六个关键举措：强力推动新兴产业和现代服务业加速崛起；力促传统产业脱胎换骨、既有企业东山再起；全力加快中心城市发展；做大做强沿海经济增长极；依托京津实现借力发展；依靠创新创业打造新的增长点。

　　谈到今年的工作，陈学军说，今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是我市转型升级、再创辉煌的重要一年。主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长5%。单位生产总值能耗降低率、主要污染物削减量和城市环境空气质量改善率完成省达目标要求。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内。

　　陈学军指出，做好今年的政府工作，要按照“抓实九大增长点”的要求，重点在十个方面实现突破：以招商为主抓手、开发区为主战场，着力在项目建设上实现突破；坚持“有中生新、无中生有”两手抓、两手硬，着力在工业转型升级上实现突破；推动服务业大发展、快发展，着力在形成趋于合理的产业结构上实现突破；全面提速沿海经济发展，着力在打造国际物流大港上实现突破；狠抓龙头带动和规模经营，着力在现代农业发展上实现突破；深入实施创新驱动战略，着力在增强转型发展内生动力上实现突破；深化改革开放，着力在释放发展活力上实现突破；全面加快以世园会筹办为重点的城市建设，着力在提升城市功能、品位和形象上实现突破；持续开展环保治理攻坚，着力在改善生态环境质量上实现突破；加强民生保障和社会建设，着力在提升人民群众生活质量上实现突破。

　　陈学军强调，做好今年工作，推动转型升级、再创辉煌，政府责任重大。要以改革创新的精神加强政府自身建设，提振精气神、汇聚正能量、力促新跨越。要尽心尽责、勇于担当；要只争朝夕、真抓实干；要改进服务、优化环境；要依法行政、从严治政。

　　陈学军最后强调，当前，唐山正站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的机遇和挑战。狭路相逢勇者胜。只要拿出逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，咬定青山不放松，不达目的不罢休，就一定能够战胜各种艰难险阻，唐山的发展就会迎来一个崭新的时代。

　　根据会议的议程，大会印发了《唐山市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《唐山市2014年市本级预算及市总预算执行情况和2015年市本级预算及市总预算(草案)的报告》，提请代表与政府工作报告一并审议。

　　大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的有：历届市人大常委会主任、市政府市长，各位副市长，市政协各位副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，出席会议的其他副厅级领导同志。

　　列席当日大会的有：驻唐全国人大代表、省人大代表；市委、市政府有关部门负责人；协管部门、部分企事业单位及有关团体负责人；各县(市)区法院院长、检察院检察长；出席市政协十一届三次会议的政协委员。