2013 年张家口市十三届人大常委会工作综述

　　2013年以来， 市人大常委会在中共张家口市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新进展， 为全面深化改革， 推进全市科学发展、 绿色崛起作出了积极贡献。

　　积极推动市委重大决策部署落实。在推进经济转型升级方面，先后组织部分组成人员和相关专家，深入西山、南山、东山、望山产业集聚区和部分县区的产业园区进行专题调研， 视察沃尔沃、风光储输、中煤机、现代牧业等重点企业，听取审议了项目建设情况报告。在推进农业农村工作方面，对全市落实农民专业合作社法情况进行调研，听取审议了专项工作报告，专题调研基层农技推广服务体系建设，组织代表视察全市农业产业化发展情况，力促农村经济和社会发展同步推进、整体提升。在推进生态环境建设方面，对我市大气污染防治情况进行检查，组织部分组成人员视察沿边沿坝山地造林、生态廊道建设等林业生态工程和森林公园、湿地公园，督促政府强化环保执法措施，积极发展林业生态产业，为生态建设持续快速发展打牢基础。在推进旅游产业发展方面，通过组织部分人大代表进行旅游产业专题视察，建议政府统筹旅游业与生态文明建设、城市建设、文化产业协调发展，以申办冬奥会为契机，重点推进冬季滑雪、草原避暑、三祖文化等特色旅游项目建设。同时，强化计划预算执行监督，启动全口径预决算审查监督，督促政府及有关部门积极推行阳光预算，确保财政资金规范、安全、高效运行。

　　强力推进民生改善，增进人民福祉。市人大常委会认真贯彻党的群众路线，监督和支持政府切实解决群众关注的热点难点问题。通过对贯彻义务教育法情况进行检查，就基层医疗卫生服务体系建设及新农合实施情况、基层文化设施建设与泥河湾遗址群的保护利用情况进行调研，督促政府继续促进义务教育均衡发展，确保人民群众充分享受医疗改革成果，加强历史文化保护和农村公共文化服务体系建设。通过组织部分委员重点视察基础设施建设情况，对全市消防执法工作进行监督检查，对全市住房公积金管理使用情况进行专题调研，推动城市基础设施建设，确保人民群众生命财产安全。同时，关注贫困群体生产生活，就群众关注的城乡低保、灾后救济、养老工作进行调研，深入少数民族村，听取基层干部群众意见，建议政府加大对民族村的产业扶持力度，统筹民族村经济社会协调发展。

　　切实强化法律监督，维护社会和谐稳定。重点就科技进步、可再生能源、水土保持等14部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，深入县区督导“六五” 普法规划实施情况，对全市“严打”工作、民事审判和反渎职侵权工作进行调研，随机查阅案卷、查看办案流程、旁听案件庭审，听取审议专项工作报告，规范司法行为，促进依法行政和公正司法。同时，依法做好信访工作，督促解决了一批群众反映强烈的突出问题，为维护群众合法权益和社会和谐稳定发挥了积极作用。

　　努力提升保障水平，发挥代表主体作用。市人大常委会多次组织驻张省人大代表参加专题培训，举办市十三届人大代表培训班，为代表提供《中国人大》、《代表履职基本知识》等资料，通过 《代表之声》 内刊，及时反映代表意见建议，增强代表履职积极性。同时， 加大代表建议督办力度， 对代表提出的重点建议，由常委会领导和各委室归口全程参与督办，听取审议了市政府办理代表建议情况的报告，十三届人大一次会议以来收到的代表建议已全部办复。换届后及时任命市政府组成人员和市人大常委会工作人员，保证了地方国家机关正常运转。任免工作中，严格落实任前法律考试、任中认真审议、任后依法监督制度， 为全市经济社会发展提供了组织保障。

　　不断加强自身建设，提升常委会履职水平。为适应党的十八大对人大工作提出的新要求， 常委会把自身建设放在突出位置来抓，强化学习，实行专题讲座制度。深入开展解放思想大讨论活动，做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作。修订常委会组成人员守则和人事任免办法，完善机关各种制度。转变工作作风，严格落实八项规定和正风肃纪专项行动有关要求，改进视察、调研方式，使常委会及机关的整体工作水平有了新提高。