河北省十二届人大常委会第八次会议闭幕

    5月30日下午，省十二届人大常委会第八次会议圆满完成各项议程，在石家庄闭幕。省委书记、省人大常委会主任周本顺主持会议并讲话。

    常委会组成人员53人出席会议，符合法定人数。

    会议以民主表决方式通过了关于批准全省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要部分指标调整方案的决定、关于修改《河北省人口与计划生育条例》的决定；通过了《河北省电力条例》、《河北省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《河北省终身教育促进条例》；通过了省人大常委会关于废止、修改部分法规的决定，关于地方性法规设定行政处罚的若干规定；审查批准了《石家庄市城市排水管理条例》、《邯郸市减少污染物排放条例》、《邯郸市节约能源条例》、《围场满族蒙古族自治县城镇市容和环境卫生条例》；会议通过了接受傅剑仁辞去省十二届人大常委会委员职务的请求的决定，还通过了人事任免等事项。

    周本顺指出，几天来，我们审议通过了5项法规，作出了4项决定，审查批准了4项条例，审议了省人大常委会、省政府的11项工作报告等。这些议题，有的关系经济社会发展全局，有的关系重点工作部署的实施，有的关系人民群众的切身利益，各地各部门各单位一定要抓好贯彻落实。

    周本顺指出，专题询问，是人大履行职责的重要方式，是强化监督作用的重要渠道。在下一步的专题询问工作中，要注意把握好五点：一是要有的放矢。就是深入搞好调查研究，广泛听取各方面意见，把需要专题询问的问题找准议透，真正抓住重点、抓住要害，真正找到根源、问出良策。要防止泛泛而谈、搞一般化，也要防止蜻蜓点水，搞表面化。二是要加强互动。对询问的问题要在会前做好准备，有的可以根据会议进展情况随时提出，在交流中加深了解，在碰撞中深化认识。只有把问题说清楚、研究透，才能群策群力地把脉会诊、开好药方。三是要公开透明。加强对专题询问的宣传报道，让群众了解情况，接受群众的监督。条件成熟时，可以邀请群众代表旁听、提问。四是要抓好整改。政府部门对提出的意见和建议，要高度重视，认真研究，积极采纳，拿出有针对性的措施加快解决。要坚持跟踪问效，确保事事有回音、件件有着落。五是要完善制度。要通过积极探索、大胆实践，把一些成功的经验和做法，以制度的形式固定下来，推动这项工作的常态化、规范化。

    周本顺强调，立法是人大的重要职责。要围绕党委的重大决策部署立法。今年，省人大常委会根据省委的中心工作，及时对立法项目作出调整，补充了几项五年规划中没有的项目，比如重大战略法制化、国土治理条例、地下水管理条例、地方性法规设定行政处罚的若干规定等，有的还是创制性立法，这些都体现了政治觉悟和政治担当。省一级人大立法，就是要抓这些事关全局、影响全局的大事。要更好地为河北绿色崛起搞好立法。实现绿色崛起，是河北的必然选择，是人民群众的强烈期盼。要围绕绿色崛起抓好立法，真正把构建绿色、循环、低碳的现代产业体系纳入法治轨道。要为全面深化改革提供法律保障。在制定改革方面的法规时，既要发挥相关部门的作用，也要克服部门利益的影响，不能让法规带有那么多的部门色彩。在这方面，人大的站位一定要高，从河北发展的大局出发，从人民群众的根本利益出发。要注意征求方方面面的意见，特别是要注意听取有实际工作经验同志的意见，听取基层、群众、企业的反映，使立法更好地引领改革、推动改革。要根据问题导向原则推进立法。搞立法的，既要研究法律专门问题，更要研究实际问题，只有把两方面结合好，才能确保立法目标准、质量高。同时，要健全立法起草、论证、协调、审议机制，使立法工作严格依法按程序进行，实现程序民主和实质民主的有机统一。

    省人大常委会常务副主任宋恩华，省人大常委会党组副书记王增力，副主任马兰翠、王刚、谢计来、宋太平，秘书长赵曙光出席会议。省政府副省长秦博勇，省法院院长卫彦明，省检察院检察长童建明等列席会议。部分省人大代表应邀列席会议。

    会议闭幕后，省十二届人大常委会举办法制讲座，全国人大法律委员会主任委员乔晓阳就《全面深化改革、推动地方立法》作了专题辅导报告。