“见面”是办理代表建议的好举措

        从各地办理人大代表的建议、批评和意见的情况看，出现了许多好的做法和经验。亮点之一就是在办理中承办部门负责人同人大代表见面。以晋中市为例，对人大代表提出的建议、批评和意见，“一府两院”主要负责人总要一一过目，并确定重点，亲自带领有关人员深入调研，详细听取人大代表和人民群众的意见，实行现场办理。有的国家机关采取请进来的做法，即把提建议、批评和意见的代表或领衔代表请到单位座谈，当面听取意见；有的则采取走出去的方法，主动登门拜访代表听取意见。与此同时，山西省晋中市人大常委会实行了分工联系代表制度，加强对办理情况的跟踪监督等。
        但是，在办理人大代表建议、批评和意见中也还存在着一些不尽人意的地方。如有的代表反映，提交建议花费了许多时间，但收到的答复却只有模棱两可的几行官话、套话。真怀疑是否读懂了建议内容；还有的部门是抓住代表在建议中由于对体制、机制和政府各部门分工不了解而未能分清责任的不完善之处，就以不属于本部门负责为由，简单地推了出去。明显地折射出一些国家机关在办理人大代表建议中的差距。
        人大代表向国家机关提出建议、批评和意见是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家事务、监督国家机关工作的一项重要权利。对此，很有必要对在实践中涌现出的好做法、好经验进行研究总结。从实践中看，在办理人大代表建议、批评和意见时，采取承办部门负责人同人大代表“见面”是一项行之有效且简便易行的好做法。这一做法有利于深化国家机关工作人员对人民代表大会制度的认识，摆正位置，端正态度，把工作做得更好；有利于加强调查研究，改进工作作风。调查研究是国家机关工作人员的一项基本功。在办理人大代表建议、批评和意见中同人大代表见面，当面听取意见本身就是一种调查研究，它能使问题摸得准、吃得透，促进问题更好地得到解决。同时还能进一步增进人大代表和人民群众的感情，进一步密切干群关系；有利于激发人大代表管理国家事务的积极性。国家机关办理人大代表提出的建议、批评和意见是法律明确规定了的，既是职责也是义务。在办理中采用见面的做法，有利于激励人大代表履职的积极性。人大代表依法管理国家事务积极性的提高，必将有力地促进国家权力机关工作的高效运转。  
        来源：《人民代表报》2004年8月3日
        中国人大网    2004年8月3日        责任编辑    李红军