临汾市三届人大四次会议开幕

深化改革开放 推进城乡统筹 构建循环体系

加快生态建设 促进文化繁荣 着力改善民生

市三届人大四次会议隆重开幕

罗清宇出席 徐树荣主持 岳普煜作政府工作报告

图为大会会场。 本报记者 赵俊堂 闫锐鹏 李自强摄

　　临汾新闻网讯（记者 高雁王长波）春回大地，万象更新。3月27日上午，全市人民关注的临汾市第三届人民代表大会第四次会议在市影剧院隆重开幕。来自各行各业的人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，欢聚一堂，共绘“率先转型，全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾”的宏伟蓝图。
　　本次大会应到代表391人，实到356人，符合法定人数。
　　第一次全体会议由大会主席团常务主席、执行主席徐树荣主持。大会主席团常务主席、执行主席罗清宇、梁天运、柴高潮、原胜利、仇振刚、王醒安、原学义、王金珍、冯建宁在主席台执行主席席就座。
　　市领导岳普煜、王文英、乔成家、黄翠莲、赵建民、陈国荣、李东洪、刘玉温、白建荣、郑中夏及其他大会主席团成员在主席台就座。
　　上午9时，徐树荣宣布：临汾市第三届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏国歌。市长岳普煜代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2012年工作回顾。二、2013年总体思路及工作重点。三、加强政府自身建设。
　　岳普煜说，2012年是我市经济社会发展取得重要成果的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了各项工作目标，主要经济指标均比上年有较大幅度增长，全市经济社会呈现稳步推进、持续向好的发展态势。岳普煜从六个方面对一年来的工作进行了总结：突出板块引领，“百里汾河新型经济带”建设迈出重大步伐；坚持项目拉动，产业结构调整取得新进展；推进城乡统筹，人居环境进一步改善；加快改革开放，发展活力显著增强；着力改善民生，社会事业全面发展；加强社会管理，发展环境更加和谐稳定。
　　岳普煜在报告中提出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照市委三届四次全会的总体部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以“百里汾河新型经济带”为龙头，不断深化改革开放，推进城乡统筹发展，构建循环产业体系，加快生态文明建设，促进文化发展繁荣，着力保障改善民生，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，率先转型，全力跨越，加快建设文明开放、富裕和谐新临汾，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
　　岳普煜说，今年我市经济社会发展的指导性指标是：地区生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长15%；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。约束性指标是：万元GDP综合能耗下降3.5%；万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物减排完成省下达任务；烟尘、粉尘排放量均下降2%；万元工业增加值用水量下降5.2%。
　　岳普煜强调，实现上述目标，必须重点抓好八个方面工作：一、着力加快“百里汾河新型经济带”建设。“百里汾河新型经济带”是我市转型跨越的龙头和抓手，必须坚定不移地加以推进。今年要加快规划编制、坚持基础先行、狠抓项目建设、实施“两区同建”、推进三产发展，使其成为全省转型综改试验的先行区，力争纳入国家区域发展战略。二、着力推进工业经济结构优化升级。要继续坚持以煤为基、多元发展的思路，大力推进传统产业改造提升，加快煤矿基本建设步伐，加大焦化、冶金等行业整合改造力度，做大做强新兴产业，努力构建具有临汾特色的现代工业体系。三、着力抓好“三农”工作。要以农民增收为核心，夯实农业基础，突出发展特色农业，创新农业生产经营机制，扎实搞好新农村建设和扶贫开发，全面提高农业和农村经济的综合竞争力。四、着力提高城市综合承载能力和城镇化发展水平。要按照“一带两圈多点”的城镇发展总体布局，高起点规划城镇发展，增强中心城区综合承载能力，加快大县城和特色城镇建设，努力构建规划科学、布局合理、功能完善、内涵丰富的新型城镇化体系，全面提高城镇化质量。五、着力推进生态文明建设。要牢固树立集约、绿色、低碳发展理念，实施“绿色生态工程”，加大环境治理力度，积极推进节能降耗，大力开展造林绿化，扎实开展国家环保模范城市创建活动，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽临汾。六、着力推进改革创新。要以更大的勇气和智慧，进一步解放思想，加大重点领域改革攻坚力度，全面加快转型综改试验区建设，加快推进金融创新，积极推进科技和人才创新，进一步扩大对外开放，大力发展非公有制经济，增强发展内生动力。七、着力办好社会事业。要大力实施“文化强市”战略，推进文化事业发展繁荣，全面抓好各类教育事业，提高医疗服务水平，促进和扩大就业，进一步加强社会保障，切实保障困难群体的基本生活。八、着力推进社会管理创新。要牢固树立“安全责任大于天”的意识，扎实开展“安全生产稳定年”活动，坚持不懈抓好安全生产，全力推动安全生产形势由明显好转向稳定好转的转变；要扎实开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，落实完善各项规章制度，努力维护社会稳定。
　　岳普煜在报告中说，今年，市政府将尽全力为民办好10件实事：1、全面完成临汾民航机场建设工程。2、临汾新医院投入使用。3、启动市区天然气置换煤气工程。4、新增市区集中供热面积80万平方米。5、实施百汇等市场搬迁工程。6、建设社区蔬菜直销点50个。7、新开工建设保障性住房19753套。8、实施农村困难家庭危房改造8000户。9、完成1700个行政村的农村街道亮化工程。10、改造西山5个贫困县农村公路。
　　岳普煜在报告中还把政府自身建设作为一个重点进行阐述。他说，当前，我市正处于转型跨越发展的重要战略机遇期，面对人民群众的新期盼和历史赋予的新使命，我们要不断加强政府自身建设，以人民满意为目标，以更加奋发有为的精神状态，求真务实，真抓实干，勤勉工作，克服困难，勇担发展责任，改进工作作风，严格依法行政，全力创优环境，加强廉政建设，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和学习型政府。
　　在岳普煜作报告的过程中，会场多次响起了热烈的掌声。
　　在主席台就座的还有：武海顺、谢碧玲、陈小洪、赵建国、成继东、杨益民、刘淑芬、梁若玉、陈玉士、张成梁、杨忠华、关中翔、苑涛、石宝兴、尚日红、李山林、毛克明、王刘明、梁崇太、秦国杰、王超、安占功、刘合心、侯建华、张岗望、张如意等。
　　我市出席省十二届人民代表大会代表，市、县两级有关部门负责人，中央及省驻临单位负责人，离退休老同志，以及出席市政协三届三次会议的政协委员列席大会。