天津市十五届人大五次会议举行二次全会

    天津北方网讯：市十五届人大五次会议11日上午在天津礼堂举行第二次全体会议，听取市人大常委会主任肖怀远所作的市人大常委会工作报告、市高级人民法院院长李少平所作的市高级人民法院工作报告、市人民检察院检察长于世平所作的市人民检察院工作报告。

    张高丽、黄兴国、邢元敏、何立峰出席。

    担任本次大会执行主席的有董泽平、李润兰、王宝仁、冯绍宽、张俊英、庞晓光、穆瑞刚。主席团常务主席、大会执行主席张元龙主持会议。

    肖怀远在报告中说，2011年，市人大常委会在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行市十五届人大四次会议的决议，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履行职责，各项工作取得新的进展，为推动天津科学发展和谐发展率先发展做出了新的贡献。

    肖怀远说，一年来主要做了以下工作：一是适应形势、完善机制，地方性法规质量进一步提高。主动适应中国特色社会主义法律体系形成的新形势新要求，坚持以人为本、立法为民，科学立法、民主立法，理顺立法工作机制，规范立法工作流程，坚持开门立法，加强法制教育，对我市经济社会发展发挥了规范、引导和保证作用；二是紧扣中心、加大力度，监督实效进一步增强。围绕主题主线主攻方向开展监督，全力支持和促进经济社会又好又快发展。抓住人民群众普遍关心的热点问题开展监督，支持和促进各方面办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。着眼维护公平正义开展监督，支持和促进公正司法；三是做好服务、强化保障，代表作用得到较好发挥。积极组织市人大代表献计献策，依法加强对代表议案及建议、批评和意见的督办工作，认真组织闭会期间代表活动，认真做好为全国人大代表履职的服务工作；四是发扬民主、依法办事，区县、乡镇人大换届选举圆满完成。坚持党的领导，严格依法办事。加强指导、发扬民主，认真细致做好每个环节的工作。领导示范带头、群众积极参选，代表结构进一步优化；五是增强素质、提高能力，常委会自身建设和机关建设进一步加强。把思想建设放在首位，注重改进作风、努力提高效能，有效发挥专门委员会作用，经常性抓好机关干部队伍建设。

    肖怀远说，一年来的工作使我们深深体会到，人大工作必须坚持以科学发展观为统领，把科学发展观落实到人大工作的方方面面，并努力形成长效机制，使人大及其常委会在经济社会发展全局中发挥更加有效的作用。要坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，始终保持人大工作正确的政治方向。要坚持围绕中心、服务大局，把中央要求干的、市委着力干的、“一府两院”重点干的、人民群众希望干的作为常委会工作的重点。要坚持以人为本、关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为常委会各项工作的出发点和落脚点，使人大工作更好地顺应时代进步的要求，更好地适应经济社会发展的需要，更好地体现人民群众的愿望。

    肖怀远说，2012年，市人大常委会要在市委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，根据市委九届十次、十一次、十二次全会的部署和“稳中求进、稳中求好、稳中求快”的工作思路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履行各项职责，保障和促进天津科学发展和谐发展率先发展，以优异成绩迎接党的十八大和我市第十次党代会的胜利召开。要以提高立法质量为重点，进一步加强和改进地方立法工作。要以增强监督实效为核心，进一步加强和改进监督工作。要以发挥代表作用为主线，进一步加强和改进代表工作。要以提高履职能力为目标，进一步抓好常委会自身建设和机关建设。

    李少平在报告中说，2011年，全市法院深入贯彻落实科学发展观，始终坚持为大局服务、为人民司法，充分发挥审判职能作用，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，各项工作都取得了新进展。联动调解、诉讼服务、庭审公开、案例指导、信访化解等方面走在全国前列。全年新收各类案件181451件，审执结183173件(含旧存)，诉讼标的总额350.32亿元。一是强化能动司法，全力服务天津又好又快发展。努力服务经济结构战略性调整、创新型城市建设、生态宜居城市建设、开放型经济发展；二是强化和谐司法，全力维护社会安全稳定。坚持打击犯罪与保障人权并重，扎实推进“大调解”工作，切实解决涉诉信访突出问题，积极参与社会管理体系建设；三是强化为民司法，全力回应人民群众关切。深化诉讼服务，服务民生需求，破解执行难题，畅通救济渠道；四是强化公正司法，全力维护社会公平正义。完善审判质量管理机制、审判效率管理机制、司法公开透明机制和基层司法工作机制。五是强化廉洁司法，全力推进法院队伍建设。加强思想政治建设、司法能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设。六是主动接受监督，全力提升工作水平。2012年，要更加注重服务大局和保障民生，更加注重加强和创新社会管理，更加注重推动文化大发展大繁荣，更加注重创新体制机制，更加注重队伍建设，更加注重强基固本，为实现天津科学发展和谐发展率先发展提供更加有力的司法保障。

    于世平在报告中说，2011年，全市检察机关深入贯彻落实科学发展观，依法履行检察职能，深入推进三项重点工作，着力强化法律监督、自身监督和队伍建设，推动各项工作取得新进展。一是立足检察职能，保障经济社会发展。深入开展“四走进”司法调研服务活动，积极参与整顿和规范市场经济秩序，着力深化重点领域职务犯罪专项治理。二是强化法律监督，维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪，深入查办预防职务犯罪，强化诉讼活动法律监督。三是创新工作机制，深化三项重点工作，从源头上做好维护社会和谐稳定工作。深入推进社会矛盾化解，积极参与社会管理创新，主动做好保障民生工作。四是强化自身监督，促进公正廉洁执法，努力提升执法形象和社会公信力。加强执法管理和规范化建设，自觉接受人大及其常委会监督，主动接受民主监督和社会监督。五是加强队伍建设，增强法律监督能力，不断提高综合素质和执法水平。大力强化思想政治建设，重点加强领导班子建设，突出抓好人才队伍建设，深入开展反腐倡廉建设，扎实推进基层基础建设。2012年，全市检察机关要以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，更加注重服务全市工作大局，更加注重维护社会和谐稳定，更加注重强化法律监督，更加注重提升检察管理水平，更加注重加强检察队伍建设，为促进天津经济发展、维护社会和谐稳定作出新的贡献。(记者李川马波)