天津市十五届人大四次会议隆重开幕

　　大会执行主席张高丽何立峰等在主席台前排就座

　　黄兴国作“十二五”规划纲要报告 刘胜玉主持 邢元敏出席

　　天津市第十五届人民代表大会第四次会议，16日上午在天津礼堂大剧场隆重开幕。

市十五届人大四次会议开幕式主席台

市十五届人大四次会议开幕式会场

市十五届人大四次会议开幕式会场

市十五届人大四次会议开幕式会场

市十五届人大四次会议开幕式会场

刘胜玉主持开幕式

黄兴国作“十二五”规划纲要报告

　　天津市第十五届人民代表大会第四次会议16日上午在天津礼堂隆重开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席张高丽、何立峰、左明、张元龙、邢明军、李亚力、李润兰、王宝弟、王世新在主席台前排就座。

　　大会执行主席、主席团常务主席刘胜玉主持会议。

　　主席团成员邢元敏在主席台就座。

　　上午9时，刘胜玉宣布，此次大会应到代表710人，实到代表683人，符合法定人数，大会正式开始，雄壮的中华人民共和国国歌声在大厅内响起。

　　市长黄兴国代表市人民政府向大会作《关于天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》。报告共分三个部分：“十一五”时期的回顾；“十二五”时期的奋斗目标和主要任务；努力实现“十二五”良好开局。

　　黄兴国说，“十一五”时期，是天津发展进程中极不平凡的五年，特别是市第九次党代会以来，在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要要求，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，紧紧抓住滨海新区开发开放重大机遇，有效应对国际金融危机严重冲击，加快转变经济发展方式，统筹三个层面联动协调发展，团结一心，奋力拼搏，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，天津各方面都发生了新的历史性变化。主要体现在：一是经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶；二是经济发展方式加快转变，产业结构调整取得重大进展；三是滨海新区开发开放全面推进，服务带动作用明显增强；四是统筹城乡发展成效显著，区县经济实力进一步增强；五是规划建设管理水平不断提升，城乡面貌发生重大变化；六是民计民生持续改善，社会事业全面进步；七是改革开放继续深化，发展活力进一步增强；八是依法行政扎实推进，政府自身建设不断加强。

　　黄兴国说，“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，推动转变经济发展方式取得实质性进展，实现科学发展和谐发展率先发展，努力建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

　　黄兴国说，“十二五”规划纲要提出的全市经济社会发展目标是：全市生产总值年均增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入年均增长10%以上，节能减排完成国家下达指标，全社会研发经费支出占生产总值比重提高到3%以上。经过全市人民的共同奋斗，使我市在贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民计民生、促进社会和谐方面走在全国前列，为全面实现中央对天津的城市定位和滨海新区的功能定位打下更为坚实的基础。

　　黄兴国说，“十二五”规划纲要提出的主要发展任务是：加快推进滨海新区开发开放，努力当好贯彻落实科学发展观的排头兵；加快壮大区县经济实力，着力推进城乡一体化发展；加快构筑高水平现代产业体系，努力构筑高端产业高地和自主创新高地；加快建设生态宜居城市，着力构筑生态宜居高地；加快社会建设着力改善民生，使人民群众从改革发展中得到更多实惠；加快深化改革扩大开放，构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局。

　　黄兴国说，2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年工作至关重要。今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长15%，城镇登记失业率控制在3．8%以内，城乡居民人均收入分别增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放量下降2%。经过全市上下共同努力，经济社会发展力争取得更好效果、达到更高水平。

　　黄兴国最后说，天津未来五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心迈上新的征程。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共天津市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，扎实工作，奋勇争先，为开创天津改革开放和现代化建设的新局面而努力奋斗。

　　在主席台就座的领导同志还有谢建华、董泽平、肖怀远、臧献甫、杨栋梁、散襄军、史莲喜、崔津渡、苟利军、段春华、只升华、张俊芳、熊建平、李文喜、王治平、任学锋、王文华、俞海潮、陈质枫、刘长喜、何荣林、曹小红、张大宁、田惠光、陈永川、李少平、于世平、韩晓溪、李士生、高尚国和李泉山、刘琨；老同志吴振、高德占、聂璧初、刘晋峰、杨慧洁、刘曾坤、石坚、白化岭、王成怀、钱其璈、刘文藩、苏宝琮、罗远鹏、潘义清、李振东、王鸿江、张毓环、邢军、王德惠、孙海麟、王述祖、梁肃、陈洪江、庄公惠、张柏峰等。

　　在津全国人大代表和全国政协委员，市政协委员，市委有关部门负责人，市人大常委会厅、室、委负责人，市政府组成人员，区县人大常委会负责人，有关部门、有关单位负责人等列席会议。

　　本市各界群众代表，中央和外省、自治区、直辖市驻津部分单位负责人旁听会议。