大兴区第三届人民代表大会第五次会议闭幕

北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议胜利闭幕

　　区委书记林克庆出席会议并讲话张书领、李长友、高树旺、王新等区领导出席1月8日，北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，胜利闭幕。

　　林克庆、张书领、李长友、高树旺、王新等大会主席团成员在主席台就座。会议以投票方式补选了大兴区人大常委会副主任、大兴区人民法院院长；通过了各项决议。会议由主席团常务主席、大会执行主席李永贵主持。

　　会议通过了《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区人民政府工作报告的决议》、《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议》、《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算的决议》、《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算的决议》、《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区人大常委会工作报告的决议》、《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区人民法院工作报告的决议》、《北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议关于大兴区人民检察院工作报告的决议》。

　　区委书记林克庆代表区委对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向全体代表表示衷心的感谢。

　　林克庆指出，大兴区第三届人民代表大会第五次会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议开得很成功，是一次求真务实、和谐民主、催人奋进的大会，也是“认清形势、统一认识，解放思想、振奋精神，找准差距、明确任务，增强责任、争创一流”的动员大会。

　　林克庆指出，过去的一年，区人大工作围绕中心、扎实推进、成效显著。2009年是非同寻常的一年，困难多、任务重、要求高、压力大。面对各种困难和挑战，全区上下心齐、气顺、劲足、风清，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进展。这些成绩的取得，是全区各个方面齐心协力、抢抓机遇、迎难而上、锐意创新、扎实工作的结果，也是区人大和全体代表围绕中心、服务大局、履行职责、创造性开展工作的结果。一年来，区人大工作可以总结、概括为“四个突出”：发展主题突出、工作重点突出、机制创新突出、实际效果突出。

　　发展主题突出。在2009年特殊的形势下，区人大及其常委会紧紧围绕区委中心工作，坚持服务全区改革发展稳定大局，突出金融危机形势下保证经济平稳较快发展这一主题，按照“同心、同向、同步”的原则，充分发挥依法监督职能，加强对全区重要事项的审议，积极组织代表开展活动，形成了齐心协力促发展、团结和谐干事业的良好氛围。各位主任、常委主动联系代表，深入基层开展工作；各位人大代表切实发挥主力军作用，团结一心，共克时艰，为推动全区经济和社会各项事业发展做了大量卓有成效的工作，确保了“三保”任务圆满完成；工作重点突出。围绕全区经济社会发展中的重大问题，区人大深入开展调查研究，积极发挥市人大平台作用，大力争取市委、市政府的关注和支持。通过市、区人大和各位代表不懈的努力，在市十三届人大二次会议上，提出加快城南地区发展、垃圾治理、北运河水系综合治理三项议案，被市人大大会主席团确定为正式议案，加快三海子郊野公园规划建设的建议被确定为重点建议。市委、市政府加快城南地区发展，确定了三海子郊野公园开工建设，一方面是市委、市政府对我们的重视与期望，一方面也是我们包括区人大和各位代表在内，积极争取、创造的机遇，为全区乘势而上、加快发展创造了条件；机制创新突出。实际工作中，始终坚持人大工作出特色、求创新，注重改进和完善监督方式，拓宽监督领域，延长监督链条，建立区、镇代表联动检查视察工作机制，发挥了很好作用。积极探索闭会期间发挥人大代表作用的机制，建立健全网络工作站，全年开展活动254次，接待走访选民6291人次，提出意见、建议386件，促进了全区社会和谐稳定，有力地督促、推动了“一府两院”各项工作的完成；实际效果突出。

　　一年来，区人大及其常委会与全体代表，积极适应新形势、新任务的要求，扎实工作、开拓进取，在抓发展、保稳定、促和谐，建设宜居宜业和谐新大兴方面发挥了重要作用，做出了积极贡献，有力地推动了全区各项工作的落实，成效显著。特别是始终坚持把高度关注民生、改善民生作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听民声，关心民情。针对生产安全、保护资源环境、饮用水安全、农产品质量保障等一系列涉及民生的问题，重点进行执法检查，确保法律法规的贯彻实施，切实维护群众合法权益。围绕道路交通、拆迁安置、农村生活环境等关系群众切身利益的热点、难点问题，加大督办力度，促使一批热点、难点问题得到有效解决，取得了良好成效。

　　林克庆指出，过去的一年，区人大和全体人大代表做了大量工作，很好地履行了职能，自身建设得到加强，有力地推动了各项工作的落实。在区人大三届五次会上，许多代表围绕抓机遇、促发展，提出了许多宝贵的意见和建议。区委、区政府一定高度重视，加紧落实，推动各方面的工作。

　　林克庆强调，新的一年机遇难得、任务艰巨、时不我待。全区正面临着加快发展的重大机遇。一是市里对城南、对大兴的发展高度关注，蕴含着一系列新政策、新机遇。全市统筹城乡发展的力度持续加大，城乡一体化加速推进，“城南行动计划”付诸实施，这些都成为推动大兴快速发展的强大引擎。二是我们自己也创造了良好的发展机遇。全区超前谋划，抢抓机遇，大力推动城乡结合部与镇区内拆迁改造，实现了人口资源环境的优化调整，推动产业优化升级，为我们拓展了发展空间。围绕借势发展，对亦庄开发区的辐射带动开展深入调研。今后，区域融合发展的态势更加明显，东部地区借势发展有望深入推进。三是重大基础设施项目建设，催生了新的发展机遇。今年底，地铁大兴线和亦庄线将通车运营，四条进城大通道有的要竣工、有的要开工，三海子郊野公园、万亩滨河森林公园和永定河水岸经济带建设，将明显提升区域功能形象，增强吸附高端发展要素的能力，优化产业结构，提升全区发展质量水平。四是当前的环境和氛围，也为我们加快发展提供了极为有利的条件。通过近年来深入推进科学发展、大力促进社会和谐，全区发展环境逐步优化，发展基础进一步夯实，发展后劲进一步增强，干部队伍素质能力进一步提升，全区上下、方方面面加快发展的意识都很强烈。今年，是我们集中精力促发展、心无旁骛干事业、乘势而上求突破的大好年份。可以说，大兴已经迎来了加快发展的黄金时期。

　　林克庆强调，做好全区今年的工作要求更高，大家肩负的任务更重。市委明确提出，要以更高的标准，从建设世界城市的高度，提高科学发展水平，提高规划建设管理的档次，在更高水平上建设首善之区。刚刚召开的区党代会明确提出“一个目标、三项举措、四个更加注重、五个新突破”。“一个目标”：即深入贯彻落实科学发展观，大力实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，“坚持科学发展，走城乡一体化道路，建宜居宜业和谐新大兴”目标。“三项举措”：即以强化产业支撑为重点，以重大基础设施带动为抓手，以保障农民长远利益为根本。“四个更加注重”：即更加注重解放思想，更加注重统筹兼顾，更加注重改善民生，更加注重团结协作。“五个新突破”：即坚持加快转变经济发展方式，突出项目带动，实现产业发展的新突破；坚持统筹发展，加强攻坚探索，实现城乡一体化建设的新突破；坚持围绕中心，加强宣传思想政治工作，实现文化建设的新突破；坚持保障和改善民生，突出建管并重，实现社会建设的新突破；坚持树立发展新理念，着力打造良好的生态环境，实现生态建设的新突破。

　　林克庆强调，要牢牢把握住现实与潜在的机遇。今年是市委、市政府落实“城南行动计划”的第一年，南部地区大发展拉开了序幕，大兴已经进入了实现科学发展的新阶段。当前，形势瞬息万变，机遇稍纵即逝，如果不懂得、不善于把握机遇，将机遇变为实实在在的成效，那机遇也只是个“概念”，没有任何意义。所以，面对机遇要坚决克服“等、靠、要”的被动发展意识，坚持以我为主，工作中要有拼劲、闯劲、韧劲、钻劲，要有不抓出成效不罢休的精神。全区上下要进一步统一思想、提高认识，紧紧抓住全区发展面临的难得重大机遇，切实增强责任感、使命感，积极进取、主动有为，当好主人翁，打好主动仗，坚持一流的标准，做出一流的业绩。

　　林克庆要求，区人大及其常委会和各位代表要进一步增强党的观念，深刻理解改革和完善党的领导方式、加强党的执政能力建设的深刻内涵，自觉把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，确保人民代表大会制度得到坚持，确保党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求得到落实，确保人大及其常委会始终沿着正确的方向前进；要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，自觉把人大工作融入全区工作全局，使人民代表大会制度与人大工作在推动全区各项事业中充分发挥体制优势，使人大工作成为全区发展的重要推动力量。要认真学习贯彻区党代会、人代会精神，特别是要向广大群众主动宣传全区发展的形势、目标、任务，把干部、群众的思想统一到区委的决策部署和全区中心任务上来，切实增强责任感、使命感，努力营造全区上下只争朝夕抓机遇、集中精力干事业的浓厚氛围；要突出人大工作特点，围绕全区中心工作，不断创新监督机制，改进监督方法，加大监督力度，特别是要加强对重大资金使用、重点工程建设的监督和检查，确保各项工作任务落到实处。要充分发挥人大常委会优势，围绕城乡一体化进程中的组织建设、社会建设、群众长远利益保障等全区发展中的重点、难点、热点问题，积极开展调查研究，提出建设性意见和建议，为科学决策提供依据。继续发挥区人大及其常委会的平台作用，完善代表工作格局，为大兴发展创造更多的机遇和条件。各位代表要认真履职，继续发挥好示范带动和桥梁纽带作用，积极建言献策，把基层和群众的情况反映上来，当好人民群众的代言人。要发挥好各自的资源优势，主动宣传大兴、创造氛围，使更多的项目、资金、人才、技术能够聚集大兴，在推动全区加快发展中，更好地发挥引领、带动作用；注重常委会机关建设，切实加强政治建设、组织建设、制度建设、思想作风建设和素质能力建设，努力创建学习型机关，加强人大工作的制度化、规范化、程序化，抓好队伍素质的提升，提高整体履职能力和水平。

　　林克庆最后要求，当前，全区发展正面临着十分难得的重大机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，齐心协力，主动有为，为实现建设宜居宜业和谐新大兴的目标做出更大的贡献。

　　会议号召，新的一年里，大兴区将面临新的机遇和挑战，要在区委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行本次代表大会的决议，团结带领全区人民，为实现大会提出的各项任务，实现我区经济社会又好又快发展做出更大的贡献。