怀柔区人大常委会机关召开深入学习实践科学发展观活动专题报告会

　　北京人大网讯 3月31日上午，区人大常委会机关召开了深入学习实践科学发展观活动专题报告会，区人大常委会主任吴德增以“认真履行人大职能，推进怀柔科学发展”为主题作了专题报告，机关干部职工40余人听取了报告。

　　报告中，吴德增主任将学习实践科学发展观与人大工作紧密结合，主要讲了四方面内容：

　　第一，人大在科学发展中的责任。吴主任指出，我们开展这次学习实践科学发展观活动，首先思考的一个问题，就是区人大及其常委会作为地方国家权力机关，在贯彻落实科学发展观，推进怀柔科学发展中，肩负着什么样的责任。一是科学发展观是人大必须坚持贯彻的科学发展理论、指导方针和重大战略思想；二是全区贯彻落实科学发展观、推进科学发展，需要人大依法履行国家权力机关的职能；三是民主法制建设是贯彻落实科学发展观、实现科学发展的根本保障。吴主任强调，贯彻落实科学发展观，推进科学发展，要解决价值观问题，要解决体制机制问题，要解决根本的制度建设问题。人大在党的领导下，肩负着坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设的重要责任和任务。要充分发挥人民代表大会制度在推进科学发展中的作用和优势，发挥民主法制在推进、保障科学发展当中的重要作用。

　　第二，提高人大工作质量，增强依法监督实效。吴主任在报告中总结了本届人大及其常委会所取得的主要成绩，并针对存在的问题和不足，强调要围绕学习实践科学发展观活动的开展，进一步提高人大工作质量，增强依法监督实效，切实做好以下几方面工作：一是在人大的职权和职责问题上要转变思想观念，不能只强调权力，更应强调责任，多考虑职责，把职责放在第一位；二是在监督“一府两院”对审议意见的整改落实上还存在薄弱环节。“确定审议议题、深入基层调研、撰写调查报告、提出初审意见、综合审议意见、适时交办处理、跟踪监督落实”的七步工作程序中，要进一步健全体制机制完善“跟踪监督落实”这一环节，切实增强监督实效。

　　第三，坚持和完善人民代表大会制度，进一步推进民主政治建设。这是学习实践科学发展观活动中人大的直接责任。完善人民代表大会制度需要一个长期的探索和实践过程，宪法与法律给予人大的职权担当起来也需要一个过程。目前，人民群众已经充分认识到了人大的作用、地位的重要性，但人大作用的发挥还远远没有达到人民的期望，我们要坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，努力推进民主政治建设。

　　第四，进一步发挥镇乡人大的作用。吴主任从法律法规及其释义的角度，重申了镇乡人大的地位和作用，强调要加强对镇乡人大工作的指导，努力使镇乡人大工作走上制度化、规范化、程序化轨道。主要做好以下工作：一是开好代表大会，做好会前准备、会中引导审议、会后督办落实；二是丰富闭会期间活动方式；三是夯实基础工作，充分发挥人大代表作用；四是按照制度化、规范化、程序化要求制定好一年的工作计划。