用科学发展观指导人大工作

        科学发展观内涵博大精深，其中包括了社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的各方面内容，是一个全面的、系统的、科学的马列主义发展观。认真学习落实科学发展观，对于地方人大及其常委会进一步做好人大工作，坚持和完善人民代表大会制度有着十分重要的意义。因此，地方人大及其常委会应紧密联系人大工作实际，按照科学发展观的新要求，进一步完善和改进人大工作，具体应做到“五个坚持”。
        第一，坚持以经济建设为中心，积极发挥职能作用。开展人大的各项工作，应从本地实际出发，紧紧抓住国家的战略发展机遇，围绕快速发展经济发挥好职能作用。
        第二，坚持全面发展的观点，推进社会主义民主法制建设。科学发展观的重要目标是促进全面发展。人大应当从自身的职能出发，围绕经济发展这个中心，大力推进民主政治建设。但从人大的职能要求来看，就不能满足于抓几个具体的事项，而是要在为经济发展创造有利的外部环境，主要是在创造民主政治环境、社会主义的法制环境方面多下功夫，见大成效。地方人大落实科学发展观，着力点应放在推进民主和法制建设上，把民主法制建设作为人大工作的根本任务去抓。这样才能够在更高的层面上发挥人大的作用。
        第三，坚持以人为本的观点，在实现好、代表好、维护好人民群众根本利益上发挥作用。科学发展观的核心是坚持以人为本。地方人大工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把代表好、维护好和实现好人民群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点，坚持代表人民行使好“四权”，努力做到我们监督的是人民群众所普遍关注的问题，我们办的是人民群众迫切要求我们办的事。
        第四，坚持“三个文明”建设一起抓的观点，统筹安排人大工作。“三个文明”是相互依存、相互促进的统一体。物质文明是基础，政治文明是保障，精神文明是动力和支持。人大工作要尊重社会发展的客观规律性，坚持以经济建设为中心，全面做好人大的各方面工作。在常委会审议、视察、检查、调查和立法的题目安排上，应当体现全面性，考虑到“三个文明”建设的各个领域。制定的地方性法规，应注意社会发展和人的发展方面的内容，在保护公民合法权益方面制定有关条例或规定。与此同时，应不断地创造一些新方式、新做法，为人大代表、人民群众行使当家作主权利拓宽渠道，创造更多的机会。
        第五，坚持人民群众是发展的主体的观点，充分发挥人大代表和人民群众的作用。人大代表生活、工作在不同层面、不同领域的人民群众之中，了解群众想什么、需要什么，人大机关应保持与全体人大代表经常的密切的联系，畅通民情上达的信息渠道。坚持政情通报制度、驻会人员联系人大代表制度，经常深入下去走访代表，这样才能使人大常委会的决策更加合民情、顺民意。  
        来源：人民代表报网  2004年7月7日
        中国人大网    2004年7月8日        责任编辑    李红军