提高人大干部素质刍议

        提高各级人大干部的素质，是新时期坚持和完善人民代表大会制度，实施依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的的客观要求。人大干部的素质，直接影响人大工作的发展，从目前我国各地人大干部的实际状况来看，要提高素质，应当着重解决好以下几个方面的问题。
        第一，必须着重抓好人大干部的学习培训。当前，地方各级人大干部的学习培训，仍然是我国整体干部培训中的一个比较薄弱的环节，主要是：培训少、不规范，缺乏系统性、规范性、层次性和科学性。因此，要加强对这一方面工作的研究，进一步明确人大干部培训的指导思想、工作目标、工作原则和主要任务，各地人大应结合本地实际，制定相应的人大干部教育培训规划，以适应新的形势的需要。
        第二，要建立完善的人才竞争和激励机制。具体工作中，一是要把好选人关，凡是进入人大机关工作的干部，都必须严格按照国家公务员管理办法，从人大工作实际需要出发，择优选用；其次，要把好使用关，提拔人大干部必须坚持德才兼备的原则，对那些有能力、有魄力，勤奋敬业，忘我工作，政绩突出，清正廉洁的干部要重点培养和提拔使用。同时，要落实好竞争上岗等各项竞争机制，以激励人大工作者积极进取，努力工作。
        第三，要加强人大干部的实践锻炼。实践出干部、实践出人才，只有把干部放到实际工作中特别是比较锻炼人的环境中，才有利于干部的尽快成长。而人大干部相对缺乏的就是社会实践的锻炼。因此，要敢于放手使用人大干部、锻炼人大干部，在工作实践中有计划、有目的地培养和造就人才，有目的地培养和提高人大干部的实际工作能力，这是提高人大干部素质不可少的重要一环。
        第四，要高度重视人大干部的配备和交流。党委在安排配备人大干部时，应注重政治素质和业务素质，注重年龄结构和知识结构，特别是要注重搞好人大干部与党委、政府和其他国家机关干部的交流。人大干部具有熟悉法律知识、工作经验丰富和知识面比较广等特点，搞好人大干部的对外交流，既有利于提高干部依法办事的水平，又能充分调动人大干部工作的积极性。同时，党委和“一府两院”的干部交流到人大工作，也有利于改进人大干部队伍的素质结构，有利于人大工作的开展。
        来源：山东省人大信息网    2004年6月3日
        中国人大网    2004年6月3日        责任编辑    李红军