人大代表应具有的八种素质

        所谓人大代表素质，是指代表履行职务和从事人大实践活动所必须具备的基本内在条件。它是人大代表通过多年学习、培养、实践、锻炼所获得的知识能力等诸多因素的统一，它是直接影响代表作用发挥、影响人大工作质量的重要因素。笔者认为，新时期的人大代表应具有八种素质。
        政治素质。作为人大代表，一定要把政治素质放在首位，即具有坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点和较强的政治鉴别力、政治敏感性。人大代表要拥护党的基本路线、方针和政策，坚持四项基本原则，忠于国家和人民，模范地遵守宪法、法律和社会公德，品行端正，行为诚实，廉洁奉公。只有具备良好的政治素质，才能保证人大代表在国家政治生活中充分发挥主体作用。
        理论素质。人大代表要全面理解人民代表大会制度，熟悉人大理论，明确人大的地位、性质和作用；要理解党的理论，当前要特别学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握马克思主义唯物史观和辩证法。只有打好理论功底，用科学的辩证的理论武装头脑，才能应对纷繁复杂的客观世界，透过现象看本质，抓住问题的主要矛盾，提出正确的、高质量的意见和建议。
        法律素质。人大及其常委会既是立法机关，又是法律执行的监督机关，可以说人大的一切工作都离不开法。因此，作为权力机关主体的人大代表必须具备较高的法律素质，这是人民代表大会制度的内在要求。人大代表只有掌握法律武器才能全面准确地领会党的路线、方针和政策，才能严格地依法行使国家事务的管理。人大代表要自觉维护宪法和法律的尊严，做知法、懂法、守法、用法的模范，在依法治国，建设社会主义政治文明和法治国家中发挥积极作用。
        文化素质。只有知识化、专业化，才能体现代表性、先进性。人大代表要掌握一定的社会科学知识和自然科学知识，包括历史知识、经济知识、现代科技知识等等，这是人大代表依法履行职务的前提和基础。只有这样，才能独立自主地行使权力，并善于提出有独立思考、独到见解的意见和建议，从而全面行使法律赋予代表的各项职权，保证审议和决定重大事项的质量。
        代言素质。人大代表是受人民信任和委托，经人民选举并派往人民代表大会的使者，是人民利益和意志的代表者和体现者，是人民意愿和呼声的代言人。因此，要时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民’的光荣使命，密切联系群众，积极反映人民群众的意见和要求，敢于仗义执言，为百姓说话。国家机关正是通过人大代表这一桥梁和纽带听取群众的意见和呼声，将国家统一意志与人民群众意愿结合起来，制定出符合民意、切合实际的决策和决定。
        议政素质。参政议政，是人大代表履行职责的途径和体现，没有一定的议政素质和能力，就不能很好地开展代表活动，势必影响代表作用的有效发挥。人大代表必须具有强烈的政治责任感和历史使命感。要充分认识到，当代表不只是一种荣誉，更重要的是一种政治职务，是神圣而艰巨的政治责任。要积极参政议政，努力提高议政水平。
        创新素质。人大代表要眼界开阔，思路清晰，面对新的形势和任务，紧跟时代脉膊，与时俱进，开拓创新。思路创新，手法创新，效果也要创新。要经常深入群众，了解和反映人民群众的最新声音；深入实际，掌握事物发展的最新情况，处理新矛盾，解决新问题。要积极探索做好代表工作的新方法、新途径，立足本职，努力开创代表工作的新局面。
        身心素质。人大代表还要有健康的身体和良好的心理素质。要善于驾驭各种复杂局面，勇于面对矛盾问题，不怕困难挑战，敢于承担压力风险，临危不惧，处变不惊。取得进步和成绩不骄傲自满，遇到压力和挫折不畏难退却，扎实工作，积极进取，以旺盛而饱满的精神状态做好代表工作。
        来源：山东人大  2005年4月5日
        中国人大网    2005年4月6日        责任编辑    刘宇