代表工作要在创新中迸发活力

        代表工作是整个人大工作的基础和活力之源。山东省潍坊市各级人大通过积极的探索和实践，创新完善代表工作机制，充分调动了人大代表执行职务的积极性。  
        代表履职意识的增强有赖于代表素质的提高。潍坊市人大常委会从这方面着手，先后举办了两期市人大代表学习班，邀请省人大常委会有关领导和高校专家，就宪法、地方组织法、代表法、行政许可法等有关法律法规和代表业务知识作了辅导报告，400多名市人大代表参加了学习，培训面已经达到80%以上。他们不断创新代表活动方式，既组织代表参加统一活动，又鼓励代表开展个人持证视察、专题调查、约见“一府两院”负责人等，代表活动日趋活跃。今年是全国人民代表大会成立50周年，他们抓住这一机遇，先后组织了纪念大会、代表座谈会、知识竞赛、书画展、文艺晚会等活动，每项活动都邀请代表参加，使广大代表进一步加深了对人民代表大会制度的认识，增强了执行代表职务的责任感和使命感。潍城区在抓好代表学习培训的同时，还采取答卷的方式对区人大代表进行了法律知识测试，有178名代表参加了测试，占代表总数的94%。寿光市人大常委会多次召开代表组长座谈会、经验交流会，并有针对性地组织代表到外地考察学习，在乡镇、街道之间交流参观，使代表真切地感受到生动的经济建设和民主法制实践，代表们干事创业和执行职务的积极性更加高涨。  
        办理好代表所提议案和建议意见，既能够推进“一府两院”的工作，又能够调动代表依法管理国家事务的积极性。潍坊市人大常委会继续总结推广“三访一邀请”  、编制手册、上网公开、制订表卡、新闻曝光等成熟做法，进一步加大了代表建议办理工作的督办力度，先后两次组织代表对办理工作情况进行了视察，对代表不满意的退回原承办单位重新办理，对办理工作突出的单位和个人进行表彰，形成了办理、监督和激励相结合的新型工作机制，一些办理难度较大的建议得到了较好落实。换届以来，督办代表建议、批评和意见198件，代表满意率达到98%以上。
        实践证明，建立科学有效的激励约束机制是活跃代表工作的有效途径。换届以来，潍坊市人大常委会对代表联系群众、履行职责、遵纪守法、发展经济等情况，通过各种新闻媒体，采用多种形式，广泛深入、大张旗鼓地进行了宣传，增强了代表执行职务、做好本职工作的动力。各县市区普遍组织开展了代表向选民述职活动，激发了代表工作的活力。
        （作者单位：山东省潍坊市人大常委会研究室）
        中国人大网    2004年11月22日        责任编辑    李红军