人大调研应注意“四多四少”

        深入实际搞好调查研究是我们党一贯坚持的优良工作作风。围绕常委会审议议题或工作重点搞好调查研究,是人大常委会依法行使监督职能的有效形式。笔者认为，做好人大调研工作，应注意”四多四少：
　　一是多深入基层，少听取汇报。人大常委会进行调查的目的，就是要了解“一府两院”及其工作人员的工作情况，掌握全面翔实的第一手资料，以便为常委会决议提供可靠的依据，从而依法行使职权，督促有关部门做好本职工作。仅仅听取汇报、看看材料是很难达到这一目的的。因此，调查中，要多深入基层，多到老百姓的田间地头和炕头上去了解群众的心声，尽量少单纯听汇报，到基层调查时切忌蜻蜓点水、走过场。　　
　　二是多监督支持，少插手干预。监督“一府两院”的工作是法律赋予人大常委会的神圣职责，人大常委会的监督是对有关部门工作的支持。在调查过程中，一定要把握监督的“度”，切忌过“线”，对于在调查中发现的问题，应当及时提出改进建议和意见，监督有关部门做好整改工作，少直接插手处理具体问题，干预有关部门的正常工作，甚至代替有关部门直接处理问题。
　　三是多批评指正，少评功论绩。调查是人大常委会依法行使职权，监督“一府两院”做好工作的重要手段。在调查中，对有关部门取得的成绩予以表扬肯定未尝不可，但调查的目的是督促有关部门改进工作中的不足，行使好手中的权力，提高人民群众的满意度，因此，在调查中要多指出有关部门存在的问题，多提合理化建议，少摆成绩，少评功论绩，以实现人大常委会调查的目的，提高人大常委会调查的效果。
        四是多回头督查，少搞文山会海。调查之后，根据调查写出有建议、有分析的调查报告固然重要，但这仅是工作的一部分，不是常委会组织调查的真正目的。找出问题、分析原因、督促落实，才能有效促进有关部门的工作。因此，人大调查之后，对有关部门的整改情况要多回头督查，确保所反映的问题得到落实，代表建议得到及时回复，少搞文山会海等形式主义的做法。
        （作者单位：山东省临邑县人大常委会）
        中国人大网    2004年5月24日        责任编辑    李红军