新时期的人大工作要有新举措
庞清涛
党的十六大提出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”这为人大工作赋予了新的内容，同时也提出了更高的要求。面对新形势、新任务，如何做好县级人大及其常委会的工作，笔者认为，关键要做到“四新”。
一、监督工作要有新突破
监督权是县级人大及其常委会最重要的一项职权。从某种意义上说，人大监督权行使的好坏直接影响到人大工作的成效。因此，要使新时期的人大工作有新作为，就必须牢牢抓住“监督”这个人大工作的牛鼻子，在加大工作力度上下功夫。一要健全监督制度。县级人大及其常委会要按照宪法和法律赋予的职权，结合人大工作特点，努力建立健全对“一府两院”实施监督的各项规章制度，使监督工作走向法制化、制度化、规范化的轨道。二要突出监督重点。要把事关全局的重大事项和人民群众关心的热点难点问题作为人大监督的重点，有计划、有针对性地依法开展各项监督活动，推动区域经济健康快速发展。三要改进监督方法。要进一步改进监督方式，把人大的权力监督与人民群众的舆论监督和纪检监察部门的职能监督有机结合起来，提高监督实效；做到既敢于监督，又善于监督。四要寓监督于支持之中。要通过加强法律监督和工作监督，让“一府两院”切实感到人大对它们的工作有帮助、有促进，让群众感到人大反映了人民的意愿和要求，使人大与“一府两院”相互配合、相互支持，共同把改革、发展和稳定的工作做好。
二、代表工作要有新作为
人大代表是人民代表大会的主体，新形势赋予了人大代表新的使命。要开创人大工作的新局面，就必须紧紧依靠代表，充分发挥代表的主体作用。一要发挥代表在加快经济和社会发展中的主力军作用。发展是执政兴国的第一要务，促进地方经济发展，人大代表责无旁贷。人大代表要紧紧围绕党委的中心工作，积极投入到经济建设和社会发展的主战场，通过大力宣传、积极引导、以身示范，把人民群众的注意力和兴奋点引导到贯彻执行党委的决策部署上来，落实到加快改革发展的工作措施中去，形成加快发展的合力。二要发挥代表在推进依法治县工作中的职能作用。模范地遵守宪法和法律，协助宪法和法律在本地区的贯彻实施，是人大代表的神圣使命。人大代表要进一步增强法制意识，带头依法办事，大力宣传宪法和法律法规，教育广大群众学法、用法、守法，提高群众依法办事能力。要通过开展视察、调查等活动，切实落实部门执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，促进“一府两院”严格执法、公正司法，加快依法治县进程。三要发挥代表在密切党委和政府与人民群众联系中的纽带作用。一方面，人大代表要把实现群众的利益和要求作为工作的出发点和落脚点，经常深入群众，开展调查研究，及时反映群众的意见和要求，帮助群众解决实际困难和问题，扮好“为民请命”的角色；另一方面，人大代表要紧紧围绕党和政府的工作重点，在群众中做好宣传发动工作，为群众释疑解惑，扮好“为政府清障”的角色。
三、作风建设要有新改进
贯彻落实“三个代表”重要思想，对人大自身的作风建设提出了更新更高的要求。人大常委会要切实做到“八个坚持”、“八个反对”，狠抓自身作风建设，以良好的作风谱写人大工作的新篇章。一要树立与时俱进的思想作风。与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，人大工作者要保持良好的精神状态，破除因循守旧、无所作为的观念，树立勇于创新的思想，在创新思想观念、工作机制、监督手段上下功夫，开创人大工作的新局面。二要树立学以致用的良好学风。人大工作者要深入学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”讲话精神，坚定信念，用科学的理论指导人大实践，不断增强工作的原则性、创造性、预见性和系统性。要认真学习党的路线方针政策、国家的法律法规和人大业务知识，吃透经济建设理论，掌握科学技术知识，不断提高履行职责的能力。三要树立求真务实的工作作风。人大及其常委会是人民当家作主的权力机关，人大工作者要坚持深入基层、深入群众，说实话、办实事、鼓实劲、求实效，坚持廉洁奉公，勤政为民，在人民群众中树立起人大机关和人大干部的良好形象。
四、核心意识要有新增强
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。实践证明，只有围绕党的路线方针政策来谋划，围绕党的中心工作来运作，围绕党的目标任务来部署，人大工作才能坚持正确的政治方向，才会有生气、有活力。要增强党的核心意识，在当前的人大工作中必须做到：一要处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，找准坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的契合点，既要保证人大履行好宪法和法律赋予的各项职责，又要维护好党总揽全局、协调各方的领导核心地位。二要主动将人大工作置于党委的领导之下，既要让党委对人大工作有充分的了解，争取党委的重视与支持，又要善于把党的意图经过法定程序变为人民意志。三要围绕党委中心工作发挥人大作用，在拟定人大常委会工作要点时，要认真分析党委的总体工作部署，把人大的具体工作与党委的全局工作有机地结合起来，在此基础上确定人大工作的重点。四是要充分发挥人大常委会党组的战斗堡垒作用和代表中党员的表率作用，保证党的路线方针政策在本地区的贯彻执行。
来源：西峡县人大办公室
中国人大网 2004年1月29日 责任编辑 李红军
一、监督工作要有新突破
监督权是县级人大及其常委会最重要的一项职权。从某种意义上说，人大监督权行使的好坏直接影响到人大工作的成效。因此，要使新时期的人大工作有新作为，就必须牢牢抓住“监督”这个人大工作的牛鼻子，在加大工作力度上下功夫。一要健全监督制度。县级人大及其常委会要按照宪法和法律赋予的职权，结合人大工作特点，努力建立健全对“一府两院”实施监督的各项规章制度，使监督工作走向法制化、制度化、规范化的轨道。二要突出监督重点。要把事关全局的重大事项和人民群众关心的热点难点问题作为人大监督的重点，有计划、有针对性地依法开展各项监督活动，推动区域经济健康快速发展。三要改进监督方法。要进一步改进监督方式，把人大的权力监督与人民群众的舆论监督和纪检监察部门的职能监督有机结合起来，提高监督实效；做到既敢于监督，又善于监督。四要寓监督于支持之中。要通过加强法律监督和工作监督，让“一府两院”切实感到人大对它们的工作有帮助、有促进，让群众感到人大反映了人民的意愿和要求，使人大与“一府两院”相互配合、相互支持，共同把改革、发展和稳定的工作做好。
二、代表工作要有新作为
人大代表是人民代表大会的主体，新形势赋予了人大代表新的使命。要开创人大工作的新局面，就必须紧紧依靠代表，充分发挥代表的主体作用。一要发挥代表在加快经济和社会发展中的主力军作用。发展是执政兴国的第一要务，促进地方经济发展，人大代表责无旁贷。人大代表要紧紧围绕党委的中心工作，积极投入到经济建设和社会发展的主战场，通过大力宣传、积极引导、以身示范，把人民群众的注意力和兴奋点引导到贯彻执行党委的决策部署上来，落实到加快改革发展的工作措施中去，形成加快发展的合力。二要发挥代表在推进依法治县工作中的职能作用。模范地遵守宪法和法律，协助宪法和法律在本地区的贯彻实施，是人大代表的神圣使命。人大代表要进一步增强法制意识，带头依法办事，大力宣传宪法和法律法规，教育广大群众学法、用法、守法，提高群众依法办事能力。要通过开展视察、调查等活动，切实落实部门执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，促进“一府两院”严格执法、公正司法，加快依法治县进程。三要发挥代表在密切党委和政府与人民群众联系中的纽带作用。一方面，人大代表要把实现群众的利益和要求作为工作的出发点和落脚点，经常深入群众，开展调查研究，及时反映群众的意见和要求，帮助群众解决实际困难和问题，扮好“为民请命”的角色；另一方面，人大代表要紧紧围绕党和政府的工作重点，在群众中做好宣传发动工作，为群众释疑解惑，扮好“为政府清障”的角色。
三、作风建设要有新改进
贯彻落实“三个代表”重要思想，对人大自身的作风建设提出了更新更高的要求。人大常委会要切实做到“八个坚持”、“八个反对”，狠抓自身作风建设，以良好的作风谱写人大工作的新篇章。一要树立与时俱进的思想作风。与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，人大工作者要保持良好的精神状态，破除因循守旧、无所作为的观念，树立勇于创新的思想，在创新思想观念、工作机制、监督手段上下功夫，开创人大工作的新局面。二要树立学以致用的良好学风。人大工作者要深入学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”讲话精神，坚定信念，用科学的理论指导人大实践，不断增强工作的原则性、创造性、预见性和系统性。要认真学习党的路线方针政策、国家的法律法规和人大业务知识，吃透经济建设理论，掌握科学技术知识，不断提高履行职责的能力。三要树立求真务实的工作作风。人大及其常委会是人民当家作主的权力机关，人大工作者要坚持深入基层、深入群众，说实话、办实事、鼓实劲、求实效，坚持廉洁奉公，勤政为民，在人民群众中树立起人大机关和人大干部的良好形象。
四、核心意识要有新增强
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。实践证明，只有围绕党的路线方针政策来谋划，围绕党的中心工作来运作，围绕党的目标任务来部署，人大工作才能坚持正确的政治方向，才会有生气、有活力。要增强党的核心意识，在当前的人大工作中必须做到：一要处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，找准坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的契合点，既要保证人大履行好宪法和法律赋予的各项职责，又要维护好党总揽全局、协调各方的领导核心地位。二要主动将人大工作置于党委的领导之下，既要让党委对人大工作有充分的了解，争取党委的重视与支持，又要善于把党的意图经过法定程序变为人民意志。三要围绕党委中心工作发挥人大作用，在拟定人大常委会工作要点时，要认真分析党委的总体工作部署，把人大的具体工作与党委的全局工作有机地结合起来，在此基础上确定人大工作的重点。四是要充分发挥人大常委会党组的战斗堡垒作用和代表中党员的表率作用，保证党的路线方针政策在本地区的贯彻执行。
来源：西峡县人大办公室
中国人大网 2004年1月29日 责任编辑 李红军
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