县级人大常委会应重点抓好四项工作

        新一届人大常委会受命于世纪之初，肩负着党的信任、人民的重托和时代赋予的神圣使命。如何高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大精神和依法治国基本方略，进一步做好新形势下的县级人大工作，是我们面临的首要课题。在实际工作中，应着重抓好四项工作。
        （一）抓基础，大力加强自身建设。打铁还须自身硬。针对新一届人大常委会组成人员新成份较多的实际，要把搞好自身建设摆在各项工作的首要位置，大力加强人大常委会及机关的自身建设。要深入开展机关作风教育整顿活动，使机关作风发生明显变化，基本实现“五个好”的目标。一是要有一个好的精神状态。始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以开拓创新、奋发有为的精神面貌开展各项工作。二是要有一套好的规章制度。健全完善规章制度，将机关的各项工作纳入规范化轨道。三是要有一套好的管理方法。学习海尔经验，做到日事日毕，日清日高，保质提速。四是要有一个好的学习风气。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，抓好机关干部的学习教育，营造了一种人人、时时、处处学习的良好氛围。五是要有一个好的工作作风。工作中努力做到雷厉风行，立说立行，严谨细致，统筹安排，讲求实效。通过教育整顿，进一步提升人大机关的工作效能、工作质量。同时，要研究制订人大机关工作人员年度工作考核办法，强化考核的科学性、真实性和实效性，鼓励机关工作人员争先创优，为客观公正地评价干部搭建一个平台。
        （二）抓队伍，增强市镇两级人大干部队伍的活力。人大机关干部队伍整体素质的高低，直接关系到常委会工作的正常运转。针对长期以来形成的人大干部“进得来、出不去、提不了”的问题，要坚持双管齐下，一手抓人员的调整充实，一手抓各项待遇的落实。一是要优化结构，做到“有进有出”。要积极建议同级党委，对人大干部队伍进行调整充实，使人大干部队伍在人员配备、文化层次、年龄结构等方面都有明显的改善和加强。二是要落实待遇，改善工作条件。主要是抓好镇（办）人大主席（主任）相关待遇的落实。通过优化结构，落实待遇，使市镇两级人大干部队伍的精神面貌焕然一新，工作干劲更加高涨，为进一步做好人大工作奠定坚实基础。
        （三）抓基层，提高镇（办）人大工作的质量和水平。一是要强化指导，及时包帮。要制定市人大常委会主任、副主任、委员分工联系镇（办）人大制度，每位常委会主任、副主任和各室委主任分别联系1-2处镇（办），定期到镇（办）进行指导。二是要建章立制，规范运作。要从健全规章制度入手，全面加强规范化、制度化建设，提高基层人大依法履行职责的能力。
        （四）抓创新，增强人大监督实效。在实际工作中，要坚持以创新的思维开展工作。一是要在监督方式上创新。视察、调查、评议、执法检查等是人大常委会履行职权的基本监督形式。可以从改进视察工作入手，做好创新监督方式这篇大文章。第一，选准视察题目。坚持少而精，紧紧围绕市委的中心工作和社会关注的焦点问题开展视察活动。第二，改进视察形式。视察前组织专门人员开展调查研究，掌握第一手材料；视察过程中既看面又看点，既看好的又看差的；视察结束后立即整理形成视察意见，第二天即送交政府办理；改进视察意见的写法，既注意宏观性又指出具体问题，增强针对性和可操作性；对一些比较重要的视察意见，要求1-3个月后汇报贯彻落实情况。第三，延长视察时间。将原先的半天延长为1天，比较重要的安排两天左右，以便有充足的时间进行现场察看和座谈讨论。二是要在发挥闭会期间代表作用方面进行创新。可以建立两项制度。1、定期召开人大代表座谈会制度。每半年举行一次人大代表座谈会，市委书记、市人大常委会主任、市长及与议题有关的市委、市政府分管领导参加座谈会。与会代表一般为15名左右。主要围绕全市的中心工作，就经济建设、优化环境和社会稳定等方面听取人大代表的意见和建议。2、定期组织部分人大代表评议市直部门及部分中层科室制度。评议每年开展两次，对市直部门的评议每年11月下旬开展1次，对部门中层科室的评议每年5月下旬、11月下旬各开展1次。评议结果纳入年终目标考核，并在新闻媒体上通过适当的形式公开。这两项制度的建立，将为代表在闭会期间更好地发挥作用提供舞台
        来源：莱西市人大常委会
        中国人大网2003年12月23日    责任编辑    李红军