共同努力 开创代表建议办理工作新局面

　　我们先来重温几件事情：今年4月12日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，会议由全国人大常委会副秘书长何晔晖主持，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁和国务院副秘书长焦焕成出席会议并作了重要讲话，这是近年来首次以这样高规格的会议形式向在京承办单位统一交办大会期间的代表建议；4月20日，全国人大机关第一次以会议形式对由全国人大机关各部门承办的代表建议进行内部统一交办；4月29日，全国人大常委会办公厅在这一天连开两会，即代表建议转办协调会和重点处理建议协调会；从4月中旬到6月，全国人大常委会办公厅几次发文，就代表建议办理提出要求，对规范代表建议答复格式、做好办理和答复工作发出通知；7月6日，全国人大常委会办公厅召开提高代表建议办理工作质量座谈会，何晔晖副秘书长总结近5个月办理工作情况，解读5个相关工作文件中有关提高办理代表建议质量等规定，对进一步做好重点处理建议的承办、督办工作，加强和改进建议办理工作提出了具体要求。
　　将这些事排列起来看，像是一个工作日程表，但细一琢磨便能体味出，今年以来，代表建议的办理在全国人大常委会办公厅“穿针引线”的协调服务之下，形成了一个立体互动的格局。各承办单位为贯彻盛华仁副委员长在全国人大代表建议交办会上提出的“6句话24个字”和“四个百分之百”的要求，积极扩大了与代表的沟通，加大了办理力度。通过全方位的共同努力，我们相信十届全国人大三次会议期间全国人大代表提出的5884件建议、批评和意见的办理将按计划顺利进行，最终完成吴邦国委员长在常委会工作报告中提出的“认真办理代表议案，加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，支持代表依法履职，使代表作用进一步发挥”的任务。
　　今天，我们邀请全国人大常委会办公厅联络局、有关承办单位参加对话，感受和整理近阶段代表建议办理的脉络和思路。

　　中国人大杂志社（以下简称中国人大）：最近，中共中央转发了中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，在代表建议办理工作中，如何将它贯彻到每一个步骤当中？
　　全国人大常委会办公厅联络局（以下简称联络局）：这份文件是建国以来党中央关于人民代表大会制度建设的一个十分重要的文件，是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事，是坚持和完善人民代表大会制度一个重要举措。坚持和完善人民代表大会制度，要做的工作很多，涉及方方面面。当前的重要任务是要进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设。《若干意见》对此提出了明确要求，作出了具体布置，具有很强的指导性、针对性和操作性。办理好代表建议，正是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个重要方面。全国人大常委会办公厅近期印发的5个相关工作文件就是为贯彻《若干意见》精神，从工作层面上加强和规范为全国人大代表、全国人大常委会提供服务保障的各项工作。其中，全国人大代表建议处理办法对提高代表建议的提出和办理质量都作出明确要求和规定。

　　中国人大：据我们了解，今年各承办单位都把做好代表建议办理工作作为检验保持共产党员先进性教育成果的一项重要实践。
　　联络局：是的。今年的全国人大常委会工作报告，把充分发挥代表作用确定为重点工作之一。办好代表的建议，是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。各承办单位将办理代表建议工作视为一项重要的政治任务。
　　承办单位：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，他们依照法律规定，提出对有关国家机关、组织的工作的建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参加行使国家权力的重要工作，是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。代表的建议，来源于社会生活，来源于群众的意愿和呼声，来源于代表个人的实践和理性思考。代表的建议，涉及国民经济的各个部门、社会活动的各个领域、人民生活的各个方面。就建议内容的广泛性、针对性、实用性和客观上要求按照建议推动工作的紧迫性而言，代表建议对于推进经济社会发展、民主法制建设、构建和谐社会、改进各方面的工作和加强干部队伍建设，都具有十分重要的意义。我们一定要把办理代表建议，作为贯彻“三个代表”重要思想，自觉接受人大及其常委会的监督，推进依法行政、公正司法的重要内容，作为密切国家机关同代表和人民群众的联系，倾听群众呼声，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道。今年，我们要求具体承办代表建议，要在解决实际问题上下功夫，把是否  解决了代表反映强烈的突出问题和代表、群众是否满意，作为衡量保持共产党员先进性教育活动成果的重要标准之一。全国人大内司委表示，要从贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，密切同人民群众的血肉联系，推进决策的民主化、科学化，进一步促进依法行政、公正司法，改进各方面工作的高度出发，认真办理好有关的代表建议；财政部领导明确批示“各司局要结合共产党员先进性教育活动，把今年的承办工作做得更好，把办理工作变成展现共产党员先进性教育活动成果的过程”；劳动和社会保障部等单位要求各业务司局和具体承办人，要从保持共产党员先进性、增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度重新认识建议办理工作的重要性和必要性。

　　中国人大：盛华仁副委员长在全国人大代表建议交办会上提出：“今年一定要在改进代表建议办理工作方面取得明显成效，开创代表建议办理工作的新局面。”今年在代表建议工作方面，为改变“年年是老样子、届届是老面孔”的状况，全国人大常委会办公厅采取了哪些措施，各承办单位在办理过程中采取了哪些做法？
　　联络局：今年，为改进和加强代表建议工作，全国人大常委会办公厅对代表建议的处理工作提出了一些新的要求，工作中采取了一些新的措施。一是改进代表建议综合分析工作。大会期间，大会秘书处议案组专门设置了建议分析组，每天对代表提出的建议进行分类统计，对建议内容进行研究分析；大会闭会后，全国人大常委会办公厅总结以往代表建议分类工作中存在的问题，参考我国国民经济部门的划分，根据代表建议办理工作的需要，建立了新的分类方法、分类体系，对代表建议进行了逐件分析，将今年的5884件建议分为10个方面120类，全面分析了代表建议的工要内容、反映的重点问题等。二是改进代表建议交办形式。全国人大常委会办公厅改变以往由各承办单位分别领取代表建议交办件的做法，于4月12日召开代表建议交办会，将5884件建议统一交由164个机关和组织研究处理。盛华仁副委员长兼秘书长在交办会上强调，今年的代表建议办理工作中要做到“6句话24个字”，即提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复；办理代表建议要达到“四个百分之百”，即全国人大常委会办公厅要将代表建议百分之百地分门别类地交给承办单位；承办单位要百分之百地将代表建议落实到责任部门；责任部门要对代表建议百分之百地经过调查研究后办理；承办单位要将办理结果百分之百地答复代表。三是加大重点处理的建议办理力度。为继续做好全国人大代表重点处理建议的工作，全国人大常委会办公厅在对代表建议进行认真研究分析，并征求国务院办公厅和有关承办单位意见的基础上，围绕党和国家的中心工作、改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，结合全国人大常委会和国务院今年安排的工作重点，确定了切实解决金融支农问题、治理煤矿瓦斯爆炸问题、完善食品安全监管体系加大食品安全执法力度等10个方面的问题作为重点处理的建议，分别交由国家发展改革委、财政部、人民银行、安全生产监督管理总局等单位承办，并由全国人大7个专门委员会负责督办。四是对办理工作的要求更加明确具体。全国人大常委会办公厅要求：承办单位要建立责任制，在认真调查研究的基础上确定处理意见。在承办过程中，要与代表联系沟通，认真听取他们的意见，也可以吸收有关代表参加办理工作。要在认真办理的基础上答复代表，对能够解决的问题，应当尽快解决并明确答复代表，应该解决但一时难于落实解决措施的，应当先向代表如实说明情况，明确办理时限，在妥善解决后再行答复，对确实不能解决的问题，应当充分说明原因。同时还进一步规范了代表建议答复格式，要求由部级单位答复代表，并由承办单位分管的负责人签发。五是加强对建议办理的督促检查。今年，全国人大常委会办公厅加大了对建议办理工作的督促检查力度，专门组织力量，对代表建议的办理和答复情况进行分类分析，并针对办理和答复中出现的问题，及时向有关承办单位提出改进意见和要求；对办理态度不认真、答复简单敷衍的，要求有关承办单位重新办理。同时，督促有关承办单位采取多种形式加强同代表的沟通和联系，主动征求代表的意见；对涉及人数较多、或者连续几年提出、或者代表对办理和答复不满意的，要求有关承办单位必须与提出建议的领衔代表联系沟通，听取意见。
　　承办单位：为了做好今年代表建议办理工作，我们认真学习贯彻全国人大常委会领导同志在代表建议交办会上的指示精神，充分认识办理代表建议工作的重要意义，积极向全国人大常委会办公厅报送建议办理工作方案，并采取一些具体措施改进本部门的代表建议办理工作，主要有以下几个方面：一是组织力量，加大对代表建议的分析力度。在办理代表建议前，大部分单位都认真对本部门承办的代表建议进行汇总和研究分析，再根据建议内容提出拟办意见，并分发到各相关承办司局。公安部今年特别重视对建议的分析工作，对承办的222件代表建议逐件进行分析，提出了一份长达13页，内容详尽，图文并茂的分析报告。二是精心部署，完善制度，落实责任。全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会后，多数承办单位在本部门内部召开代表建议交办会，在对每一份代表建议认真审核的基础上，统一交给具体承办代表建议的业务司局，确定一名司局级领导负责，并落实到具体承办人。发改委、人事部、国土资源部、林业局、最高人民检察院等承办单位的负责同志出席部门内部召开的代表建议交办会并讲话，对代表建议办理工作进行统一部署，提出要求。三是加强与代表的沟通，提高办理工作质量。在办理代表建议过程中，许多承办单位要求具体承办人员要根据建议所提问题的不同情况，尽可能地采取电话联系、现场调研、当面座谈等形式，加强与代表的沟通，听取他们的意见。劳动和社会保障部还提出通过走访、座谈、电话等形式，动员或组织代表给劳动和社会保障部出主意、想办法，突破工作中的难点，将办理建议作为推动工作的重要机会。人民银行、国家民委、国务院法制办等承办单位有针对性地指出，对多年反复提出的“老案”更要加强沟通，直接听取代表意见，共商解决的办法，对于一时难以解决的，要实事求是地说明原因，不能使用往年给代表的答复敷衍了事。四是突出重点、难点，使办理工作有的放矢。对于今年全国人大常委会办公厅确定的10项内容的重点处理建议，有关的单独办理和牵头办理单位都高度重视办理工作。此外，还有最高人民检察院、财政部、国土资源部、商务部、监察部、文化部、国务院三峡办等承办单位紧密结合当前业务工作的重点，在承办的代表建议中主动选择一些综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题反映比较集中的建议，作为部门内部重点办理的建议，通过有选择性的重点办理代表建议带动整个建议办理工作。

　　中国人大：全国人大机关担负着为全国人大代表和常委会组成人员依法参加行使国家权力当好参谋、搞好服务这一重任。这一突出特点就要求全国人大机关在做好代表建议办理工作方面，尤其要发挥带头示范作用。能不能给大家介绍一下今年全国人大机关承办代表建议工作的情况。
　　联络局：十届全国人大三次会议期间，代表们向大会提出的建议中，有275件交由全国人大机关办理。根据代表建议内容和人大机关各部门的职责分工，这些代表建议交由11个部门研究处理。其中，法工委145件，办公厅70件，内司委17件，财经委14件，华侨委10件，环资委7件，教科文卫委4件，外事委3件，民委2件，预算工委2件，农委1件。办公厅的70件交由7个局室办理，其中，联络局34件，研究室17件，秘书一局12件，秘书二局3件，信息中心2件，信访局1件，大会堂管理局1件。4月20日，全国人大机关召开代表建议交办会，这是全国人大机关第一次以会议形式对大会期间的代表建议进行内部统一交办。何晔晖副秘书长在会议上强调，全国人大机关各单位和部门要努力做办好建议的模范，做联系代表的模范，要为其他承办单位作出表率。要从思想上充分认识全国人大机关办好代表建议的重要性，以严肃认真的态度对待这项工作，积极研究、吸纳代表建议中的合理意见，通过办理代表建议，开拓思路，不断加强和改进全国人大的各项工作。
　　从目前的情况看，全国人大机关各单位和部门在办理过程中，普遍将办理工作作为重点，列入重要工作日程，在认真办理的基础上，以高标准落实盛华仁副委员长兼秘书长提出的“6句话24个字”和“四个百分之百”的要求。如：法工委由办公室综合处负责代表建议的协调等具体工作，在接收建议后，先由综合处进行预分，再由办公室主任召开由各承办室负责人参加的交办会，将建议按照各承办室的工作分工分发到各承办室，并按照规定对办理建议的时间、内容等提出明确要求，规范建议办理工作。法工委副主任李飞为使答复说得更加清晰，易为代表所理解，对一件建议3次亲自修改答复稿。各专门委员会开展立法工作时，也有计划地邀请提出相关议案和建议的代表参加立法调研、法律起草、审议等工作，听取代表的意见等。如：为办理好全国人大代表提出的议案，2005年6月1日至2日，全国人大内司委邀请十届全国人大三次会议关于修订村民委员会组织法和制定村民自治组织（村民委员会）选举法的议案领衔代表，在辽宁省大连市召开议案领衔代表座谈会。在这次代表座谈会上，20位议案领衔代表与议案承办单位充分交换意见，使各方面的意见趋于一致，与会代表对这种办理议案的方式给予了充分肯定。内司委在加强和改进代表议案办理工作方面做了大量的工作，积累经验，同时也为各单位在办理代表建议过程中如何加强与代表沟通、联系方面作出了样子。这次座谈会还推动相关的立法工作，据了解，目前，国务院有关部门已根据全国人大常委会办公厅的意见，开始启动村委会组织法的修改工作。

　　中国人大：全国人大常委会办公厅在代表建议办理中做了很多基础性的工作，各承办单位也积极予以配合，能举例让大家了解一下吗？
　　联络局：根据何晔晖副秘书长在4月12日交办会上对做好代表建议转办工作提出的具体要求，为便于各承办单位对需要转办的代表建议进行研究、协商并办理交接手续，保证代表建议能够及时进入办理程序，4月29日，全国人大常委会办公厅在人民大会堂召开代表建议转办协调会，在京的133个代表建议承办单位参加，对今年大会期间交办的5884件代表建议进行转办协调。通过认真研究协商，使需要转办的建议，基本上在这次会上重新确定了承办单位。转办协调会前，一些京外的承办单位相继提出了转办代表建议的要求，我们根据这一情况，在转办协调会上，指定专人为这些单位办理有关交接手续。
　　另外，为保障代表建议转办协调会的顺利召开，全国人大常委会办公厅联络局、全国人大信息中心等部门做了认真细致的准备工作。联络局印制了更详细的代表建议转办单，通过通知、电话等形式确保在京的各承办单位都至少有一名工作人员参加会议，同时，邀请大会议案组负责代表建议批办工作的同志到会做好有关的协调、服务工作等；信息中心为代表建议转办协调工作提供了人员、技术和设备支持，保证了整个转办工作的顺利进行。

　　中国人大：今年的代表建议办理工作已经开展一段时间，据了解，部分代表建议已办理完毕，并答复了代表。请介绍一下今年的办理工作与往年相比，有哪些特点？各承办单位在办理过程中，又是怎样力争使代表满意的？
　　联络局：总体看，前一阶段的办理工作与往年相比，有了很大的改进，主要有以下几个突出特点：一是各承办单位高度重视。今年多数承办单位比往年更加重视代表建议办理工作，一些承办单位的负责同志亲自组织力量，对综合性强、涉及面广、处理难度大或者反映问题比较集中的建议，研究办理，督促落实。民政部李学举部长、姜力副部长专门邀请提出建议的代表就如何发展我国慈善事业进行座谈，交通部张春贤部长亲自带队赴山西，就代表提出的建议进行调查研究，制定解决方案，并列入了今年的工作计划；财政部金人庆部长委托工作组赴湖南，与代表座谈缓解县乡财政困难的问题，楼继伟副部长在杭州当面听取代表对完善出口退税机制的意见和建议；国家发改委的领导针对有关司局办理建议中简单答复代表的问题，尖锐地提出了批评意见。二是加强了与代表的联系和沟通。部分承办单位在办理代表建议过程中，具体承办人员根据建议所提问题的不同情况，采取多种形式，与代表共同探讨解决问题的办法，同时向代表介绍本部门开展的相关工作，解释国家的有关方针、政策，力争使代表对办理结果满意。商务部就关于畜禽屠宰和酒类立法的问题，邀请代表进行座谈，建设部会同国家发改委、财政部就关于提请国家给予东北城市供热扶持政策的建议，当面听取代表意见，国土资源部在办理代表建议前，有关承办人员都同提出建议的代表进行了电话联系。内司委、教科文卫委、法工委在今年代表建议议案办理过程中，也采取了不同的方式，邀请代表参加座谈，参与调查研究，加强和代表的沟通。三是重点处理建议办理力度较大。各承办单位及主办单位都制定并报送了重点办理工作方案，有的还明确了办理工作目标。在重点处理建议办理过程中，有的承办单位采取主动向代表汇报、邀请代表调研和座谈等方式，充分听取代表意见，有的主办单位还加强了与有关协办单位的沟通、配合。如：国家发改委多次向领衔代表汇报办理情况，并会同多家协办单位协调、部署具体办理工作；司法部邀请提出相关建议的代表分别到浙江、福建、四川、重庆等地进行调研；水利部赴宁夏、安徽邀请有关代表座谈。四是有关专门委员会跟踪督办取得初步成效。由各专门委员会负责对重点处理建议进行督办，是今年全国人大常委会在建议办理工作上采取的一项新举措，也是一个行之有效的措施。有关专门委员会非常重视督办工作，内司委结合议案处理工作，督促司法部做好重点处理建议的承办工作，并在5月10日召开的内司委议案办理工作会议上，对司法部办理重点处理建议的工作提出了具体要求；民委、内司委分别派有关同志参加水利部、司法部邀请代表参与的座谈、调研等活动，了解办理工作情况；民委、华侨委还确定专人与具体承办部门联系沟通，及时了解有关承办单位拟定重点处理建议承办工作方案的情况，并协助、督促有关承办单位做好建议答复工作。
　　承办单位：在办理过程中，我们相关承办单位之间密切协作，不流于形式，为推动办理工作共同努力。
　　比如，在十届全国人大三次会议上，王维忠等14名全国人大代表提出关于提请国家给予东北城市供热若干扶持政策的建议，孙玉庆等37名全国人大代表提出关于给予供热企业解困政策的建议，建设部在办理中，首先根据代表建议所涉及的问题，通过电话与提出建议的代表进行联系，听取代表意见。为进-步沟通有关情况，他们会同国家发改委、财政部邀请王维忠、孙玉庆、崔学文三名代表在京座谈。建设部傅雯娟副部长特别要求办公厅和城市建设司加强与有关协办单位的联系，认真准备。国家发改委固定资产投资司、财政部经济建设司专门派人参加了座谈。三位代表详细介绍了提出建议的理由；三部委的同志也就财政转移支付、减免税收、困难群体的采暖保障、供热设施改造、煤热价格联动等问题作了说明，向代表介绍了各自部门开展的相关工作，解释了国家的有关方针、政策，与代表交换了意见，在一些问题上取得了一致看法。三部门表示，当面听取代表意见，面对面沟通，使他们更深入了解了代表提出建议的原意，为下一步做好办理工作打下了基础。回去后将及时把代表的意见和建议向本部门领导汇报，并将就冬季供热采暖的相关事项作进-步研究。
　　再比如，县乡财政困难是近年来我国经济社会发展中的突出问题。近几年很多代表建议都与“三农”问题和基层财政困难问题有关。财政部办公厅、预算司的同志对相关建议进行了整理，并受金人庆部长委托，组成联合工作小组，于4月25至27日专赴湖南，邀请匡妹仔等8名全国人大代表召开座谈会，当面向提出相关建议的代表解答关于缓解县乡财政困难的问题，并听取代表们对财政工作的意见。另外，5月16日，财政部副部长楼继伟同志亲自带队到杭州，邀请南存辉等6名全国人大代表进行座谈，当面听取他们对完善出口退税机制的建议和意见。楼继伟副部长向与会代表们详细介绍了出口退税机制改革的整体运行情况，深入分析了存在的主要问题。同时，楼继伟副部长结合建议中所涉及的征退税地不统一、口岸城市外购产品负担较大、部分地区出口退税负担不均衡，以及贸易形式发生改变等问题逐一进行了分析，并提出了财政部下一步完善出口退税机制改革的设想。
　　食品安全这些年成了老百姓谈之色变的热点问题。商务部将十届三次会议期间代表提出的关于畜禽屠宰管理、关于酒类流通立法等方面的建议作为部门内部重点办理的建议。5月16日，邀请张振武、李富成、陈长风等近10名屠宰加工业、酒类行业的全国人大代表召开座谈会，就当前行业中存在的突出问题和解决措施进行了深入全面的讨论。有代表建议，国家应尽快制定畜禽屠宰法，完善屠宰管理法律制度，建立符合我国实际情况的屠宰厂分类管理制度，尽快清理不合法的收费问题，减少法定收费项目。酒类行业的代表建议，希望国家尽快立法，加大打击制售假冒伪劣酒的行为，保护知识产权，实行酒类生产、经营者统一税赋，创造公平竞争环境。对这些建议，商务部表示：将组织研究，尽快拿出办理方案，给代表们一个满意答复。
　　联络局：这些做法，受到了代表们的肯定，有的代表致信全国人大常委会办公厅，对有关部门的办理工作表示满意；部分列席全国人大常委会第十六次会议的全国人大代表也反映，今年许多承办单位的负责同志都很重视代表提出的建议和意见，亲自组织、参加建议办理工作。有一位代表感触很深地说：“当了好几届代表，还是第一次参加由部长亲自主持的代表建议办理工作座谈会。”

　　中国人大：目前大家都在考虑怎么更好地做好今后的建议办理工作。对承办单位来说，在接下来的办理中还应注意哪些问题？全国人大常委会办公厅还有哪些要求？
　　联络局：何晔晖副秘书长在7月6日提高代表建议办理工作质量座谈会上的讲话中强调，目前办理和答复工作中还存在的问题主要是：有的承办单位与代表的沟通还缺少针对性；提出有效解决问题的措施、时限不明确；答复分类不准确、不清楚；对于确实不能解决的问题答复过于简单等。存在这些问题有多方面的原因，其中，对个别单位和具体承办人员仍然按照老习惯和过去的工作模式办理代表建议等问题，要引起足够的重视。
　　座谈会上，何晔晖副秘书长还要求，各承办单位要加快代表建议办理进度，进一步提高办理时效，特别是对全国人大常委会办公厅交办的重点处理建议以及综合性强、涉及面广、处理难度大或者代表反映比较集中的建议要引起高度重视，加快办理，争取今年下半年有一个结果。承办单位要进一步加强与代表沟通，多渠道、有针对性地听取代表意见。对代表提出的建议，过去已经在法律、法规、国家政策上有规定的，要加强和代表沟通；一时还不能解决的，要注意和代表沟通，介绍下一步拟采取的措施；确实不能解决的，要加强和代表联系，充分说明原因，取得代表的理解；建议内容简单，没有具体意图和要求的，要加强沟通，了解代表的意见，使办理和答复更有针对性。在与代表沟通的过程中，采取怎样的工作方式和方法，要根据建议的具体情况来操作。承办单位要多做调查研究，对代表提出的建议要分门别类进行处理，尤其针对涉及代表人数多、代表连续多年提出或者代表对答复不满意的建议，要做深入调查研究，切实提高办理工作的实效。有关专门委员会要加强工作中的协调，做好有关重点处理建议承办单位，特别是共同办理的多个单位之间的协调工作，专门委员会的工作部门要协助承办单位做好对代表建议的答复和反馈工作，注意总结积累经验。
　　会后，全国人大常委会办公厅根据会议精神，专门发了“关于进一步做好全国人大代表建议办理和答复工作的通知”，再次强调，各单位要努力提高代表建议办理和答复质量。下一步，全国人大常委会办公厅将结合代表建议办理工作的进度，继续努力做好建议办理以及重点处理建议承办和督办的协调服务工作，加强对代表建议办理和答复的综合分析，对答复情况进行分类、分析和检查，及时发现问题，提出改进意见和要求，以提高办理工作实效。对办理态度不认真、答复简单敷衍的，要求有关承办单位重新办理并答复。对建议办理工作中的重要信息以及需要协调解决的问题，也会及时反映并协助解决。
        来源：中国人大    2005年9月2日
        中国人大网    2005年9月2日      责任编辑    刘宇