湖北枝江人大常委会积极探索闭会期间监督工作新思路

        近年来，湖北省枝江市人大常委会积极探索人代会闭会期间监督工作的新思路、新形式，紧紧围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题加强监督，取得了明显成效。
        一是充分发挥主任会议在常委会闭会期间的作用，不断加强对群众关注的热点问题的监督。该市人大常委会通过主任会议开展视察、调查等活动来加强对没有列入常委会审议的议题、人民群众普遍关注的热点问题的监督，变以往的事后监督为全过程监督，在调查、视察中帮助被监督对象完善措施、改进工作。第一，紧紧围绕一个时期的重点工作组织开展视察活动。近年来，该市人大常委会主任会议先后对全市招商引资、重点项目建设、农业产业化配套基地建设等工作情况组织开展了调查和视察，并采取定点视察与随机抽查、明察与暗访、听单位汇报与听群众代表意见相结合的方式，全面了解情况，并如实地向“一府两院”及市政府有关部门反映工作中存在的问题，督促其改进工作。第二，规范常委会审议意见的办理工作，加强对常委会决定、决议及审议意见的督办。为确保人大常委会形成的决议、决定和审议意见得到落实，主任会议结合工作实际，制定了《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理和落实人大常委会审议意见的暂行规定》，对常委会听取报告后作出的决定、决议和形成的审议意见，以人大常委会文件印发“一府两院”及其有关部门，要求在规定的时间内办理落实。定期召开与“一府两院”联席会议，加强对审议意见办理情况的交流与督办。
        二是充分发挥人大代表的监督作用，督促解决群众反映的突出问题。为了充分发挥人大代表的作用，在人代会闭会期间，主任会议围绕常委会工作重点，分区域组建代表组，在代表组中开展创建示范代表组活动，通过各代表组组织各级人大代表开展多种形式的活动，将代表的监督与常委会的监督有机结合起来，收到较好的效果。
        三是充分发挥信访监督作用，切实维护人民群众的合法权益。该市人大常委会主任会议通过健全信访工作机制，完善信访处理办法，加强重大信访案件的督办等措施，不断强化人大信访监督，切实维护了人民群众的合法权益。
        四是充分发挥审计监督作用，不断加强对常委会任命人员的监督。主任会议积极探索人大监督和审计监督相结合的办法，充分发挥审计机关的职能作用，不断加强对常委会任命人员的监督。第一，要求审计机关对人大常委会任命的干部任中和离任进行经济责任审计，将审计结果向常委会报告，并作为今后依法任命干部的重要依据。第二，坚持定期听取审计工作情况报告。每年上半年，主任会议都安排听取一次审计工作汇报，并在常委会会议上集中听取和审议财政预算执行审计工作情况报告，通过审议提出相应的审议意见。第三，加强对审计决定的督办。对审计中发现的问题，常委会及时组织召开“一府两院”联席会交换意见，督促有关部门加大整改力度，认真落实审计意见，增强审计监督的实效。  
        来源：人民代表报  2005年8月19日
        中国人大网  2005年8月19日    责任编辑  苏大城