把握历史机遇　推进自身建设

        党的十六届四中全会提出，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立５０周年大会上的重要讲话中指出：“展望我国社会主义民主政治发展的光明前景，就是要把人民代表大会制度坚持好、完善好，继续推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，动员全国各族人民满怀信心地投身全面建设小康社会的伟大事业，进一步开创中国特色社会主义事业的新局面。”面对新形势和新任务，地方人大常委会要不辱使命，勇肩重担，有所作为，不失时机地推进自身建设，努力在国家政治生活中发挥应有的作用。

        加强学习    强化责任
        思想建设是常委会自身建设的重要内容，而学习是思想建设的首要任务。当前，要把学习十六届四中全会精神和胡锦涛同志在纪念全国人民代表大会成立５０周年大会上的讲话作为一项重大而紧迫的政治任务，准确、科学、全面地理解精神实质。通过学习，一要增强党的领导意识。人大常委会要更加自觉地把工作置于党的领导之下，紧紧围绕党委中心工作确定工作重点。要积极探索新的工作途径和方法，从法律和制度上保证党委重大决策和意图的实现，保证党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。二要增强大局意识。要着眼于全面建设小康社会的目标任务，树立和落实科学发展观，更好地发挥人大常委会的职能作用。结合发展实际，善于抓重点、抓大事，及时作出决议、决定，促进形成科学化、民主化的决策机制；加强和改进执法监督，大力推进依法行政和公正司法，为经济社会发展创造一个良好的法治环境。三要增强责任意识。要进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强代表人民行使国家权力的政治责任感，使人大及其常委会成为全面担负宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

        求真务实    增强实效
        作风建设的关键是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持求真务实。一要密切加强与人民群众的联系。常委会组成人员要牢固树立宗旨观念，进一步加强同人大代表和人民群众的联系，体察民情，了解民意，集中民智，真正把人民群众是否满意作为衡量常委会工作的标准，作为常委会工作的出发点和落脚点，对人民负责，受人民监督。二要坚持深入调查研究。常委会组成人员要经常深入基层，调查研究，广泛听取人民群众的意见和建议，为常委会依法行使职权提供可靠依据。三要树立严谨的工作作风。工作要认真负责，严谨细致，凡决定问题，实施监督，都要注重实际，讲求实效，不搞花架子，不做表面文章，真正代表人民行使好职权。人大常委会要努力成为依法办事的模范，成为坚持民主集中制的模范，成为实践民主政治的模范。
　　
        开拓创新    提升水平
        胡锦涛总书记强调：“人民代表大会制度要充分发挥优越性，人民代表大会及其常务委员会要依法履行好职责，就必须以与时俱进的精神不断推进组织制度和工作制度建设。”在新的历史条件下，我们要着力于从思想意识、运作机制和工作方法上适应社会历史的变化要求。一要致力于制度建设，紧密结合实际，顺应时代发展要求，积极探索人大依法行使职权的方式、方法和途径，在实践的基础上，及时提炼升华，形成比较稳定的工作制度，不断增强人大工作的生机和活力，维护地方国家权力机关的权威性，大力促进三个文明协调发展。二要致力于健全运行机制，真正把法律规定和工作制度落实到具体的措施中，在执法检查、人事任免、议案督办、代表工作、对下级人大工作指导等诸多方面，进一步改进和加强，不断提高常委会行使重大事项决定权、人事任免权和监督权的能力和水平。三要致力于机关服务水平的提高，进一步加强对机关干部职工的教育和管理，严格执行岗位目标管理责任制，全面推行规范化服务，进一步加强机关信息化和办公自动化建设，努力增强服务效能。
　　来源：《杭州人大》    2004年第6期
        中国人大网    2004年12月21日        责任编辑    李红军