浅淡人大代表应处理好的几个关系

        人大代表由人民选举产生，代表人民参与行使国家权力。在实际工作中，人大代表要履行好自己的职责，充分发挥代表作用，就要正确处理好五个方面的关系。  
        理论学习与实践的关系。作为一名合格的人大代表，具备过硬的政治理论素质和法律素质，是正确行使权力、履行义务的首要条件。人大代表在深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，还要加强对宪法、地方组织法、代表法等法律法规的学习，不断提高自身的理论素质，切实掌握履行代表职责的基本要求和方式方法。理论学习是为了指导实践，理论知识也只有在实践中才能转化为开展工作的实际能力。因此，人大代表应将理论学习与工作实践有机结合起来，在搞好理论学习的基础上，积极参与代表工作的实践活动。在参与调查、视察活动时，应注意自己所掌握理论知识的应用，即依据党的路线方针政策和国家宪法法律的规定，就解决人民群众所关心的热点、难点问题，积极出主意、想办法，提出切实可行的建议意见。
        权利与义务的关系。地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法法律行使管理国家事务的权力。这就明确了人大代表是一种职务，而不仅仅是一种荣誉。目前，仍有少数代表认识不到位，只注重荣誉和某些权利，缺乏应有的责任意识，履行代表职责不够积极主动，弱化了人大代表的作用。因此，人大代表处理好权利与义务的关系十分关键。应当把人民赋予的权力使用好、义务履行好，带头遵守宪法和法律，在地方国家权力机关集体行使职权时发挥决策作用，在保障宪法和法律在本地区贯彻实施和对“一府两院”工作中发挥监督作用，在与人民群众联系中发挥桥梁纽带作用。  
        本职工作与代表职务的关系。人大代表来自于各条战线、各个方面，不脱离自己原有的本职工作。因此  ，人大代表不但保持了与人民群众的天然联系，而且具有非常宽泛的代表性，这是我国人民代表大会制度的一个重要特征。作为一名人大代表，在恪尽职守、廉洁奉公，发挥模范带头作用的同时，还要保障代表活动所需要的精力和时间。在时间安排上，要正确处理两者之间的关系，不能因为本职工作忙，事务繁多，就不参加人大组织的活动。要妥善处理好本职工作与代表职务之间的关系，按时认真出席人大会议，充分利用工作之便和业余时间，多搞调查研究，广泛深入群众，了解老百姓普遍关心的热点、难点问题，通过代表建议等形式及时向有关部门反馈，推动政府工作。
        局部利益与全局利益的关系。人大代表是在一定区域内由选民选举产生的，因此，他们往往对本地区情况比较熟悉，与本地群众的联系也比较密切。在提代表建议或作审议发言时，涉及的内容也多是有关当地发展和群众生活中的一些问题。但是，人大代表不仅仅代表本选区的利益，更代表着本行政区域的整体利益。这就要求人大代表应当以全局发展、以更多的人民群众受益为根本出发点。代表在履行法律赋予的职权时，应以点带面，一叶知秋，从局部看到全面，多关注全局的发展情况，多提一些具有广泛代表性和全局性的建议，使所提的建议能为更多的群众带来利益，达到局部利益与全局利益共同实现的目的。当局部利益与全局利益相冲突时，应以大局为重，服从全局利益。  
        作者单位：山东省潍坊市人大常委会人事代表工作室
        中国人大网    2004年11月10日        责任编辑    李红军