提高人大视察实效之我见

        视察是地方人大常委会行使职权的重要方式，是各级人大代表的一项基本权利，是人代会闭会期间代表活动的一项重要内容。如何提高人大视察的实效性？笔者以为应做到以下几点：  
        选准视察内容。组织视察应围绕党委的工作中心和人大的工作实际，注意抓重点问题和主要矛盾，抓住人民群众关心的热点和难点问题。要围绕加强社会主义民主法制建设的重大问题，把保障宪法法律在本行政区域内的实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法作为重要职责，有针对性地组织好视察活动。  
        选优视察人员。视察人员是视察活动的主体，其素质对视察成效起着决定性作用。具体操作中，要根据视察活动的内容确定参加人员。特别是要选择参政议政能力强、素质高、具有一定社会活动能力和相关业务知识的人员参加。视察活动前，要对参加视察人员进行培训，学习相关法律知识，让代表明确视察活动的主要内容、目的方法、重要意义，为进行视察搞好准备。  
        选对视察方式。方式为内容服务，不同的内容要选择不同的视察方式。视察时要根据实际工作，采用听、看、议的形式，即听取“一府两院”有关工作情况的汇报；实地察看现场；对视察情况进行汇总评议。实践证明，这些方式都是必要的。但听、看、议的先后顺序不能拘泥，要灵活多样。  
        选准视察时机。时机选择得好，视察能够收到事半功倍的效果。一般情况下，在党委、政府就某项工作作出重要部署，或者有重大政策出台前，重要法律法规颁布实施时，选择相关内容进行视察，会收到较好的社会效果。视察活动一般应具有超前性的特点，便于为党委、政府正确决策提供超前服务，同时，也可以进行事后视察，以总结经验，发现问题，进一步监督解决。
        来源：山东人大信息网    2004年5月18日
        中国人大网    2004年5月18日        责任编辑    李红军