地方人大工作要牢固树立和落实科学的发展观

        科学发展观是我们党对社会主义现代化建议规律认识的进一步深化，是贯彻"三个代表"重要思想中执政理念的升华，也是全面建议小康社会和实现现代化的重要保证。树立和落实科学发展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，这对做好新时期的地方人大工作，提出了新的要求。
        树立和落实科学的发展观，必须要加强学习，统一思想。作为从事地方人大工作的同志一定要加强学习，统一思想，深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，提高在人大工作中贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，按照"五个统筹"的要求，创造性地开展工作，努力开创人大工作新局面，保障和促进本行政区域经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面进步，保障和促进"三个文明"协调发展。
        树立和落实科学的发展观，必须充分履行地方国家权力机关的职责。科学发展观内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。树立和落实科学发展观，对于地方各级人大及其常委会来说，一是要把保证法律法规的贯彻实施放在更加突出的位置，为落实科学的发展观提供良好的法制保障。落实科学发展观有赖于健全的法治作保障。温家宝总理曾强调指出，要加强与落实科学发展观相适应的体制、制度和法制建设。作为地方人大要加强调查研究，加大执法检查力度，特别是要加强对涉及本行政区域内全局和长远的，涉及经济社会发展与人口、资源和环境，涉及实现经济社会全面、协调、可持续发展的法律法规贯彻实施情况的检查，为坚持以人为本，按照"五个统筹"的要求推进改革和发展创造良好的法制环境，提供法治保障。二是要加强工作监督，依法行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供决策保障。地方人大是地方国家权力机关，监督"一府两院"工作，并就重大事项依法行使决定权，是地方人大及其常委会的一项重要职权。在落实科学发展观中，地方人大负有重大的职责。要督促执行机关牢固树立科学的发展观，想问题、办事情、作决策都既要考虑当前，更要着眼于长远，立足于全面、协调、可持续的发展，立足于坚持以人为本，立足于"五个统筹"，并把它作为人大监督工作的一项重要标准，就重大问题适时依法行使决定权，确保科学发展观在本行政区域的有效落实。三是依法行使人事任免权，加强对任命干部的监督，为落实科学发展观提供组织保障。政治路线确定以后，干部就是决定因素。要坚持正确的用人导向，树立正确的政绩观，以科学的发展观为指导，客观地评价被任命干部，依法行使人事任免权。要加强对任命干部的监督，把是否以科学的发展观去履行职责，作为人大对被任命干部监督的一项重要内容，为落实科学发展观提供坚强的组织保证。
        树立和落实科学的发展观，必须强化宗旨意识，密切与人大代表和人民群众的联系。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。人大是代表人民行使国家权力的机关，人大工作要坚持和落实科学的发展观，必须始终把人民的利益放在首位，把代表人民意志、维护人民利益作为人大工作的出发点和落脚点，通过人大工作切实把人民的利益实现好、维护好、发展好，不断满足人民对各方面的需求和实现人的全面发展。要密切与人大代表和人民群众的联系，倾听群众呼声，反映群众意愿，监督"一府两院"着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。
        树立和落实科学的发展观，必须切实加强人大自身建设。科学的发展观内涵极其丰富，涵盖面广。人大工作要坚持和落实科学的发展观，必须加强学习，用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，牢固树立科学的发展观。同时，要努力学习教育、科技、文化等现代科学知识，在行使职权、履行职责中更好地坚持按照客观规律和科学规律办事，适应新形势，提高运用科学发展观推进经济社会发展的能力和水平，更好地履行地方人大的职责，发挥地方人大的积极作用。
        （作者单位：浙江省庆元县人大常委会办公室）
        中国人大网2004年4月3日    责任编辑    李红军