人大代表在促进农民增收中应发挥重要作用

　　中央把农业和农村问题作为一号文件下发，温家宝总理在全国人大十届二次会议上把“三农”问题作为“重中之重”多次强调，既体现了党中央、国务院在新形势下的战略意图和国家领导人关注民生、亲民爱民的风范，又敲定了各级下一步的工作重点。如何做好促进农民增收这篇大文章？笔者认为人大代表应发挥重要作用，这主要取决于两大因素：

　　一、促进农民增收是各级人大代表的责任
　　代表法规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。人大代表不但要代表广大人民利益和意志管理国家事务，还要深入体察民情，向上级国家机关反映民生、民情、民愿、民求，帮助老百姓解决生活中的困难。无论是为国家发展大计出谋划策还是为人民群众奔走呼号，都是人大代表的光荣职责。上海市人大代表王卓贤说：“一个称职的人大代表，就是要做个有心人，关注人民群众现实生活中的呼声。”当前，我国总体上城乡收入水平差距较大，尤其是广大农民的收入水平离建设小康社会的要求还有差距，中央制定了宏观指导方略缩小城乡收入差距、增加农民收入，面对机遇，人大代表更应当义不容辞，走在带领农民致富的前列。

　　二、人大代表具有重要的自身优势
　　更加了解国家政策。人大代表负有上情下达的职责，是党、政府与人民之间的桥梁，只有知情知政，议政才能议到点子上，工作才有针对性，才能更好地发挥桥梁、纽带作用，了解国家政策是人大代表的基本素质。人大代表事业心强，责任感强，学习自觉性强，接受新事物的能力强，政治敏锐性和鉴别力也比较强，能够较好地把握时代的脉搏。无论是出席人民代表大会会议期间依法履行的职权，还是闭会期间参加代表小组的活动，接触、探讨新政策和新形式的机会多，对国家政策和本地政情了解多，更能有效地在广大群众中传达贯彻和落实。
　　来自基层熟悉基层，群众威信高。人大代表由人民群众选举产生，是广大人民群众的一分子，知群众寒暖，懂群众冷热，明群众忧盼，解群众愁急，办事公正、作风正派、原则性强，有的是带领群众致富的领头雁，有的是解决群众困难的贴心人，群众信赖他，依靠他，委托他，体现了广大人民群众的信任，具有较大的亲和力和影响力。
　　知识层次高。知识是生产力，只有掌握知识的人才能带领群众找到发家致富的途径。知识就是效益，只有掌握知识的人才能带领群众走出贫穷的困厄。在十届全国人大代表中，具有大专以上文化程度的代表占代表总数的92.46％，比九届增加了一成多，具有研究生及相当研究生水平的以及博士生也在千人以上。地方各级人民代表大会代表的文化程度也普遍提高。人大代表知识层次的提高，有利于对于农业结构调整、产品市场前景和效益等事关群众致富的深层次问题的分析，有利于发挥其指导带动作用。
　　来自不同行业，带领群众致富路子宽。人大代表是各阶层、各方面的优秀分子，广泛性、代表性、先进性是人大代表的重要特点。代表们在不同的领域都取得了不凡的成绩，尤其是活跃在经济界的代表都有所建树。在帮助农民增收中，代表们可以根据农民的地区不同、环境不同和素质不同，因地制宜、因人制宜、因事制宜，更好地“受之以渔”。许多代表在促进农民增收过程中已经进行了一些有益的探索，也取得了良好的成效。
　　来源：人民网-中国人大新闻  2004年3月15日
　      中国人大网  2004年3月15日　　责任编辑　刘宇