全国人大代表就环首都部分县扶贫工作进行专题调研

座谈会现场

贫困村实地考察

与贫困户亲切交谈

　　7月5日至10日，以全国人大内务司法委员会副主任委员刘振华为召集人的全国人大代表调研组就促进环首都区域协调发展、加快解决环首都贫困带问题，赴保定、张家口、承德进行专题调研。全国人大常委会委员、华侨委员会副主任委员李祖沛、外事委员会副主任委员齐续春、法制工作委员会副主任信春鹰等参加调研。省人大常委会副主任侯志奎到驻地看望了调研组一行。

　　调研组先后听取了省、市、县有关部门的工作汇报，并深入到环京津的保定涞水县、张家口赤城县、承德丰宁满族自治县的9个贫困村进行实地考察。代表们深入农户，进行走访慰问，每到一处，都与当地干部群众进行亲切交谈，详细了解他们的生产、生活和家庭状况。

　　目前，在京津冀地区的发展中有一个特殊现象，即京津两个大城市现代化水平很高，但在其周边却存在一个发展非常落后的贫困带和大面积的贫困地区。我省环首都100公里范围内有25个贫困县、842个贫困村、154万贫困人口，人均纯收入大多在千元左右。改革开放初期，环京津地区与京津二市的远郊区县基本处于同等发展水平。而现在因生态治理，经济发展受到制约，农民收入明显减少，人均生产总值仅为北京远郊县的三分之一和六分之一，与我国最贫困的“三西”地区基本处于同一发展水平。

　　在与市县有关部门进行座谈交流时，调研组指出，中央高度重视环首都贫困带问题。今年两会期间，温家宝总理在河北代表团座谈时特别指出，东部地区，京津发展很快，但离我们不远的承德、张家口、太行山区发展相对落后,确实应该把这些地区的扶贫和发展，提到国家的议事日程，统筹规划，加大力度，使这些地区的经济能够更快地发展，使这些地区的人民也能够共享改革和发展的成果。全国人大代表组织此次专题调研，通过调研、了解，写出调研报告，报送国家有关部门，以期尽早解决环首都贫困带问题。

　　调研组建议，国家应就解决环首都贫困带问题，研究制定环首都贫困地区发展规划，要设立环首都贫困带发展专项资金，加大转移支付力度，加快解决这一区域基础设施建设滞后、生态环境恶化和经济社会发展落后等问题。要建立经济协作发展长效机制，加快京津冀市场对接、合作与交流，积极探索建立京津冀“双赢”或“多赢”的区域间协作发展机制。