黑龙江代表委员热议解决农业持续发展关键词

　　东北网3月9日讯(记者 魏义松孙晓锐)去年我省粮食总产1200.8亿斤，商品量979.2亿斤。如何保住我省商品粮第一大省的地位，全国两会期间我省代表委员纷纷给出了自己的意见。

　　黑龙江省全国人大代表进行小组审议。东北网记者 魏义松 摄

　　关键词：农村土地确权

　　农村土地确权就是依法赋予农民物益权和其他财产性权利，加快农民资产特别是土地资源的合理有序流动，能够促进农业增效、农民增收，激发农民的积极性。我省的全国人大代表也将目光落在了这里。

　　李培忠代表说，要加快推进农村土地确权颁证工作，建立健全各级土地流转市场服务体系，设立土地流转专项扶持资金，成立农村土地银行，健全农村社会保障体系。

　　高春艳代表建议，将土地确权颁证经费，列入国家财政预算支出，为土地确权颁证试点提供经费保障，促进土地确权颁证工作进程。同时，国家相关部门要为农村土地确权颁证提供测绘、专业软件相关的设备和技术等支持，科学推动此项工作的顺利进行。

　　孙斌代表结合工作实际，提出在农村土地确权颁证工作中只划定面积，不体现坐落。这样能给村委会治理土地留下相应的空间，利于农民加入合作社后大型机械化作业。对于只定面积不体现坐落如何保证不损伤农民的利益，孙斌认为确定整体土地规划后，通过村委会议事的方式解决。

　　关键词：现代化

　　“农业持续发展的出路要靠发展现代化大农业，通过‘大农机、大水利、大科技、大合作、大市场’来实现!”说起农业发展付华廷代表脱口而出。他认为走农业产业化和农业现代化道路是我省农业发展的必由之路。

　　付华廷解释说，土地规模经营比一家一户分散经营的单产要高20%左右。要想提高粮食单产和质量就必须发展现代化大农业，实行土地连片种植、规模化经营，建议国家进一步加大对“大农机、大水利、大科技、大合作”，这样就是要让少数人种多数地，多数人从土地中走出来，发展规模种养或到家庭农场、合作社、温室大棚打工成为农业工人，解决农民吃得好、住得好、生活得开心。

　　付华廷认为，当务之急就是提高粮食单产，加大对农用大机械补贴力度，提高农业的机械化程度。

　　关键词：耕地污染

　　“我们不但要守住十八亿亩耕地红线，还要守住粮食安全的红线，确保子孙后代能吃上放心的粮食、蔬菜、水果。”翟友财代表激动地说。

　　翟友财介绍，我省化肥使用量低于全国平均量43斤,每亩均只有20斤，低于国际公认5%。黑龙江冬季漫长，病虫源本来就少，因此农药使用量也低于全国的平均水平。黑龙江的绿色有机原因，是水质好、土质好、光照好、种子好。

　　这更需要我省未雨绸缪，翟友财说，上世纪九十年代有统计数据显示：我国被污染的耕地约1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计1.85亿亩，超过中国耕地总面积的十分之一。农药、化肥和农用薄膜是常用的农业生产资料，在增加农业产量方面做出巨大贡献的同时，对生态系统、土壤微生物、土壤动物、水体、大气的破坏以及对人类的身体健康的危害也日趋严重。

　　翟友财说认为，今后要加强整舆论引导，在农业方面的宣传上，不再单一强调“向产量要效益”，而是更侧重“向品质要效益”，更强调发展绿色农业、有机农业和生态农业。还要通过有力的引导、扶持，鼓励发展生态农业，提高化肥、农药污染和地膜残留的防治水平，并且尽快建立健全农产品质量监督检测体系。

　　关键词：转基因

　　在全国人大十二届二次会议黑龙江代表团开放日上，省长陆昊表示，黑龙江省从来没想种植转基因大豆，我们想保持黑龙江黑土地的大豆品牌。

　　对于转基因大豆的冲击问题，谭志娟代表提出在黑龙江建立寒地非转基因大豆种植保护区和非转基因大豆加工保护区，这些需要从国家的层面来解决。

　　“受转基因大豆大量进口，国内大豆种植比较效益低影响，我国非转基因大豆种植面积和产量连年下降，加工非转基因大豆企业举步维艰，严重影响了我省乃至全国非转基因大豆生产和加工业的健康发展，非转基因大豆产业发展面临着非常严峻的形势。”谭志娟忧心忡忡地说。

　　谭志娟人为，国家应在黑龙江建立寒地非转基因大豆种植保护区和非转基因大豆加工保护区。禁止转基因大豆进入我省种植和加工领域，实施转基因大豆、豆油、豆粕等产品的强制标识制度并落到实处。国家还要加强对大豆产业的宏观调控，控制大豆进口数量和节奏，加大中央非转基因大豆专项储备规模，适度调整大豆进口关税，制定产业政策引导和支持。

　　全国政协十二届二次会议上，全国政协委员陶夏新指出，根据国际农业生物技术组织的报告，中国转基因作物的种植面积已经位居全球第六。这么大的一个农业国，转基因粮食种植面积不断扩大，又没有准确的把握，一旦发现其对人或下代人有不良影响，措手不及会导致整个社会的动荡不安。为此，陶夏新建议，国家应划定非转基因主粮保护区。

　　陶夏新建议，根据我国粮食主产区的分布，对有代表性的不同农业气候区，应划定非转基因粮食保护区。中央政府给予保护区政策、经费补贴等方面的支持，派驻足够数量的农业科研机构和技术人员，在保护区内培育非转基因地方良种，发展现代农业。

　　关键词：生态补偿

　　在全国政协十二届二次会议上，全国政协委员何小平指出，目前我国中重度污染的耕地在5000万亩左右，对已污染耕地进行修复是必要的，在确保粮食安全这一大的命题下，保证耕地质量、保护未污染耕地、确保农业可持续发展更为重要。因此，建立商品粮生产基地生态补偿机制刻不容缓。

　　“坚持‘谁开发，谁保护’和‘谁受益，谁补偿’的原则，尽快建立完善公平、公正、高效的商品粮生态补偿机制。”

　　何小平建议，我国应借鉴发达国家的经验，必须进一步完善我国农业生态补偿法律法规的建设，建立商品粮生态补偿机制。建立健全我国商品粮生产基地生态补偿的组织管理体系，并积极探索多元化的补偿标准和补偿方式。采取财政纵向补贴与横向补贴等手段，加大中央对商品粮生产基地，尤其是对粮食净调出省份的财政转移支付，建立区域协调机制，增加粮食进口省份对粮食输出省份的补贴。同时，建立健全环保型的农业技术推广服务体系和统计评价机制和监督机制。