刘艺良：设计更加科学完善的公立医院内部管理制度

    中国人大网讯 12月23日上午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，审议国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。

    刘艺良(全国人大代表)说，我对医改比较关注：

    第一，刚才黄委员提到中医药应该得到重视，我也有同感，而报告中没有强调这一点。刚才有委员提到，中医药的发展比起一些外国和港澳台来说滞后了。在澳门，特区政府和社会都非常强调中医药发展，而且强调专业性。来之前，澳门一些中医师包括一些年轻的中医师，他们说澳门对中医药的重视程度和政策比内地还好，而且强调专业。在内地强调的是中西医结合，在澳门就一定要求专业，而且执业资格要求很严格。澳门在横琴和广东省合作，准备创办中医药产业园区。在这方面，我认为中医医学是中国的优良传统，应该大力支持，而且要发扬光大，让它更专业。

    第二，医药卫生体制改革确实是世界性的难题，从报告中也可以看到。国务院下了很大决心改革，而且做了很多试点。从李克强副总理兼任医改小组组长，亲自主持了七次会议，就可以感觉到国务院对医改的高度重视，也确实取得了一定成效。但是离人民群众的要求，离社会的愿望还有一定的距离，需要加大推进改革的力度。

    第三，要设计一个更加科学、更加完善的公立医院内部管理制度。强调要改善服务的态度，提高管理的水平。作为地方政府来说应该明确地方政府管理部门的职能和权限。我们现在很多城市的大医院，他们的院长、医生经常会和行政级别挂钩，所以地方部门在管理上出现一定的困难。

    刘艺良说，刚才有委员提到医疗服务究竟是公益性还是市场化，还是公益和市场相结合。为什么有些医生会收红包，为什么医院要金钱挂帅，因为现在的体制是让他们自负盈亏，这样就牵扯到公立医院的经费，牵扯到医生、护士和行政人员的待遇问题。举个例子，澳门私立医院，政府也有政策和资源的支持，但是更大的资源支持来自于社会。强调社会公共服务，一是做好医院内部管理，另外也接受私人捐助，所以就不会太强调经济效益。