雷鸣球：要加强综合扶贫整体扶贫

中国人大网讯 12月23日下午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，分组审议国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告。雷鸣球委员审议时建议，制定下一个10年扶贫纲要时，应该特别突出对民族贫困地区的综合扶贫规划的研究和制定，改变零敲碎打的扶贫方式，实行县以上区域性整体推进的方式。

雷鸣球委员说，民族地区的贫困带有突出综合性特点，不仅表现为群众生活水平低，民生问题突出，有饮水安全、旧房改造、医疗水平低、基础设施落后等问题，还表现为社会事业发展滞后，文化素质不高，更表现为经济实力很薄弱、基础差，难以对特别贫困地区的发展和群众生活水平提供良好的环境和财力支撑。

去年，我到四川进行调查，四川的灾后重建工作给我一个很大的启发，汶川地区是2008年5月12日发生地震的，这次我也是5月份到汶川进行调查，当地老百姓对灾区援建很满意，主要是两句话：一是住房条件跨越了30年，二是县市建设跨越了20年。国家的财力、对口支援的财力注重连片解决问题，不是撒胡椒面。根据四川汶川灾后重建的经验，在民族地区扶贫，建议注重整合各个方面的力量，着眼更大的区域，实施综合扶贫，将重点是一村一村的扶贫规划，拓展为一县一县的综合扶贫规划。建议今后制定下一个10年扶贫纲要，应该特别突出对民族贫困地区的综合扶贫规划的研究和制定，改变零敲碎打的扶贫方式。实行县以上区域性整体推进的方式。