成思危：坚持走开放之路 趋利避害维护产业安全

　　经济全球化是一把“双刃剑”  我们必须坚定不移地走改革开放之路，但同时也要适应全球化形势，趋利避害，维护国家产业安全。

　　产业安全本身应是一个宏观问题，不是个别企业的安全。当然，企业如果都不安全，产业肯定就安全不了。要用科学的态度、从整个国家产业的角度看待产业安全问题，应该注意两种倾向：一是对产业安全问题麻木不仁，漫不经心，认为既然改革开放了，市场公平竞争，自由贸易，便丧失了警惕。另一种是夸大产业的不安全，并以此对开放政策质疑。最近我看了几个主要钢铁厂，设备基本都是一流，有不少国外的先进设备和技术。如果没有开放，没有这么多外资进入，没有这么多先进企业的建设，没有这么多外汇购买国外的先进设备，我们就不可能达到今天的水平。

　　对引进国外的战略投资者应当把握好一个度。比如，外国银行进来，为了赚钱必然要帮助我们改进管理。上海银行１９９９年引进外资前，该行原来的年度分红达利润的２０％。可外资股东一进入董事会就提出，要综合平衡股东的短期利益和长期利益，实现“股东回报最大化”和“银行发展长期化”有机结合，年度分红从２０％逐步降到１０％，以增强自我积累、自我发展能力。经过５年多与外资股东的磨合，发展良好。所以，对外资要做客观分析。  

　　保障产业安全要从宏观、微观两个层面采取措施。宏观上主要通过法律法规对有些问题进行规范。现在国外直接投资的８０％以上是并购，我们不应一概反对并购，但要规范管理，根据国家利益的原则适当控制。这个规范就要靠国家法律和法规。

　　微观来看，关键是把我们的企业做强。国内企业总体竞争力不强，我对１３４４家上市公司做过调查，净利润小于零的超过２００家，净资产收益率等于零的也有２００家左右。按照国外标准，我国上市公司中只有约４００家有投资价值。不少企业引进了很先进的设备，但人员素质和管理没跟上，有些企业是一流设备、二流人员、三流管理。我们要在提高人员素质和加强管理水平上下工夫，买了国外的先进设备，要能做到比国外用得更好，这才是真本事。要使我们的企业不断提高竞争力，力争达到国内领先、国际一流，只有这样，才能真正保障我国产业的安全。  

        来源：《人民日报》  2006-12-04