张德江在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上的讲话

各位委员、各位同志：

    在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。共审议3件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的2件，审议并原则通过了常委会工作报告稿，通过了十二届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单、代表资格报告等有关文件，还决定了人事任免等其他事项。

    这次常委会会议的一项重要内容，是审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定》。中国人民抗日战争，是中国人民抵抗日本帝国主义侵略的正义战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分，是近代以来中国反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。在日本帝国主义侵华战争期间，日本侵略者践踏中国领土，制造了一系列灭绝人性的惨案。1937年12月13日，侵华日军在中国南京开始对我同胞实施长达四十多天惨绝人寰的大屠杀，制造了震惊中外的南京大屠杀惨案，三十多万人惨遭杀戮，这是人类文明史上灭绝人性的法西斯暴行。为了牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，根据近年来全国人大代表、全国政协委员和社会各界人士提出的建议，全国人大常委会经过认真审议作出决定：将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，每年9月3日国家举行纪念活动；将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日，每年12月13日国家举行公祭活动，悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者。

    全国人大常委会以立法形式确立这两个纪念日，集中反映了中国人民的共同意志，表明了中国人民坚决维护国家主权和领土完整的坚定立场，表明了中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。依照全国人大常委会的决定，隆重地举行法定的、国家层面的纪念和悼念活动，目的就是要牢记中国人民抗日战争的伟大意义，充分认识中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位和巨大贡献，充分认识中国人民抗日战争胜利为实现民族独立和人民解放奠定的重要基础，永远铭记中国人民反抗日本帝国主义侵略的艰苦卓绝的斗争；揭露日本帝国主义侵华战争罪行，牢记日本帝国主义侵略给中国人民和世界人民造成的深重灾难，警醒全世界人民时刻警惕日本为军国主义侵略历史翻案，维护第二次世界大战胜利成果和确立的战后国际秩序；弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进人类和平与发展的崇高事业而共同奋斗。

    全国人大常委会向全国人民代表大会报告工作，是宪法和法律作出的制度安排，是常委会对代表大会负责、接受代表和人民监督的应有之义。本次会议审议并原则通过了常委会工作报告稿。常委会组成人员和列席会议的同志对报告稿总体表示赞成，认为报告稿总结工作实事求是、重点突出，部署工作目标明确、积极可行，具有很强的思想性、政治性和指导性。同时，大家也提出了一些修改意见。会后，请文件起草组根据大家的意见，抓紧把报告稿修改好完善好。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志结合各自实际，认真回顾总结了常委会一年来的工作。大家普遍认为，十二届全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，统筹部署常委会立法、监督等各项工作，认真行使宪法和法律赋予的职权，在以往基础上推动人大工作迈出新步伐，实现本届全国人大常委会工作良好开局。大家表示，在新的一年里，我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、开展工作，加强重点领域立法，加强对“一府两院”的监督，加强对人大工作新情况新问题的调研，继续加强常委会自身建设，不断提高工作质量和水平，充分发挥最高国家权力机关作用，为推动全面深化改革、促进社会主义民主法治建设提供有力保障。

    各位委员、各位同志，即将召开的十二届全国人大二次会议，是在我国全面深化改革第一年召开的一次十分重要的会议，国内外都很关注。会议将听取审议“一府两院”工作报告和常委会工作报告，审查批准2014年国民经济和社会发展计划、中央预算和有关报告，明确今年国家各项工作的指导思想、目标任务和重大举措。开好这次大会，对于深入贯彻落实中央全面深化改革总体部署，进一步凝聚全国各族人民的智慧和力量，推动“十二五”规划各项目标任务顺利完成，具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，与全体代表一道，把十二届全国人大二次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，团结一心，扎实工作，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章。这里，我强调三点。

    一是充分发扬民主，严格依法办事。要认真执行代表大会议事规则和程序，充分尊重和保障代表的民主权利，营造畅所欲言、生动活泼的民主氛围，让代表特别是来自基层一线的代表充分发表意见，切实反映人民意愿，广泛集中人民智慧。

    二是增强大局意识，提高审议质量。要善于观大势、谋大局，坚持从党和国家工作大局出发，实事求是地评价各国家机关的工作，重实际、讲实话，出实招、求实效，认真负责地提出意见和建议，把各项报告和议案审议好完善好。

    三是厉行务实节俭，树立良好会风。要深入贯彻落实中央八项规定精神，切实改进作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把这次大会开成风清气正的大会，以良好会风展现党的群众路线教育实践活动带来的新变化新气象。