平凉：市人大“三项机制”构建大信访格局

　　平凉市人大常委会针对人大信访工作的特点，把人大信访工作同人大依法履行职能、增强监督实效结合起来，以信访工作机制建设为切入点，积极探索人大信访工作的新方法和新路子，不断加强和改进人大信访工作，为构建和谐社会做出积极贡献。

　　一是协同办案机制。市人大制订了《市人大常委会与“一府两院”协同处理人民群众来信来访暂行办法》，对督办工作的主体、原则、任务方式、程序等作了明确规定。在具体工作中，市人大办公室收到信访件后，信访科的工作人员立即进行认真的登记、整理、呈送有关领导批示，随后发出交办公函。在办理督办案件时，坚持把好立案登记、发函交办、督查督办、结案报结、呈送汇报、整理归档等6关。

　　二是联席会议机制。市人大常委会把人大信访工作纳入“大信访”格局，和市政府有关部门及“两院”建立了信访联席会议制度，对于重点交办的群众上访事项逐件落实承办责任，对于群众的信访件，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则自上而下逐级转办、交办和督办，靠实了工作责任。

　　三是承办联动机制。在市人大机关内部建立信访了联动机制，明确了市人大办公室与各专门委员会之间办理信访事项的协调配合关系，对涉及到法律、农业、代表、教育、卫生、城建等具体有关方面问题的信访案件，由分管秘书长召集相关工作委员会讨论研究信访问题，使一些长期赴省进京的上访户和一信多投的信访案件得到妥善处理。从2007年至2009年，市人大共督办全国人大、省人大和市人大常委领导批示的重要信访件38件，督办率达95%。（田芳林 豆景辉）