常德市人大常委会召开主任会议

听取2009年全市转移支付资金安排使用情况的报告

来源：常德人大网浏览字号：大中小 2010年05月28日 09:13

　　常德人大网5月27日讯（记者薛野）今天上午，市人大常委会主任会议在市人大常委会机关208会议室召开，市人大常委会主任刘本之主持会议，副主任张元英、张启祥、文承保、杨先平，秘书长彭启云出席会议。市政府副市长朱晓平，部分市人大常委会委员、副秘书长，市政府相关部门负责人列席会议。

　　会议听取了市政府关于2009年全市转移支付资金安排使用情况的报告，并对资金收入情况作了较为详细的说明，介绍了市政府在转移支付资金争取、使用和管理上所做的工作。

　　市人大常委会预工委负责人在会上作了关于2009年全市转移支付资金安排使用情况的调查报告。报告中说，转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。随着国家财政实力的不断增强，中央对地方的支持也越来越大，转移支付资金也逐年增加，成为我市各级政府重要的财力来源。

　　根据监督法等相关法律法规的规定，各级政府要向同级人大报告转移支付资金的使用情况，其主要做法一是年初报告转移支付资金纳入预算情况；二是年中根据上级当年的安排变化情况，报告转移支付资金的收支调整情况；三是年底根据当年实际到位的转移支付资金，报告当年整个转移支付资金的安排和具体使用情况。

　　出席会议的市人大常委会主任会议成员及与会的常委会委员根据各自在执法检查和视察调研过程中记录的情况，结合全市各区县（市）普遍反映出的具体问题，在会上提出了不少意见和建议。建议包括完善转移资金支付制度、科学争取上级资金、逐步建立转移支付资金监控和效益评价体系、各级各部门领导要高度重视财务管理工作等。在如何争取上级转移支付资金上，与会人员提出要加强对国家相关政策的研究；加强对县域经济的指导；加强相关资源的整合。

　　市人大常委会主任刘本之在会上指出，市人大常委会主任会议听取市政府关于全市转移支付资金安排使用情况的报告，明确了三个方面的情况：一是中央对地方财政运转支持力度不断增大；二是中央对地方转移支付资金的份额在加大；三是政府各部门在争取中央财政转移支付资金上做了努力。人大常委会要充分履行其监督职能，要在如何监督政府使用和管理好财政转移支付资金问题上作深入思考。刘本之主任强调：人大首先要支持政府争取上级转移支付资金。其次，要维护财政资金的公平和透明，确保中央转移支付资金阳光化。再次，要强化预算管理，减少财政空白、保障资金使用规范化。同时，人大的监督要突出跟踪监督，特别对专项转移支付收入的监督要落实。市级财政要有过紧日子的思想，增强危机意识。人大履行监督职能的目的在于确保转移支付资金发挥更大的作用，保障市级财政运转正常，促进常德经济的发展更好更快。