着力解决人才流失和法官检察官待遇问题

　　□法制日报记者杨傲多

　　四川代表团3月13日举行全体会议,代表们对两高工作报告进行审议,其中多位代表就司法队伍建设和人才培养提出建议。

　　长期以来,我国司法人员实行与普通公务员基本相同的管理模式,不利于专业化队伍的形成、不利于职业素质提升、不利于保障办案质量。特别是按照现行管理制度,法官、检察官职级待遇与选任的高要求和工作高强度落差很大,尤其是基层承担全国80%的案件审理,任务艰巨繁重,但职级低待遇差,发展空间有限,司法人员流失、断层现象比较突出。

　　四川省人民检察院检察长邓川代表建议,在推进司法体制改革中,高度重视建立符合司法职业特点的管理制度,解决好法官检察官职级待遇,健全法官检察官职业保障制度,推进法官检察官职业化、专业化建设,使法官检察官的薪酬待遇有较大幅度提升,增强司法人员职业荣誉感和使命感。

　　广元市委副书记、市长王菲代表介绍,广元全市51个基层法庭中,仅有23个达到“一审一书一警”的基本配置标准,“一人庭”现象在基层法院中均不同程度存在。为此,他建议进一步加大对西部贫困地区基层法院在经费保障、物资装备、队伍建设等方面的投入和支持力度。

　　实际上早在2011年3月,最高检就要求在乡镇、社区探索建立派出检察室,但西部贫困地区由于受财力、人力等条件限制,未取得实质性进展。王菲建议,最高检应当在政策、资金、人才等方面对贫困地区基层派驻检察机构设置给予更多支持,最大限度发挥派驻基层检察室的职能作用,有效解决基层司法服务“最后一公里”问题。

　　“司法是以实现公平正义为目标,通过适用法律解决矛盾纠纷、化解冲突的活动,法官、检察官应该是‘高大上’的职业。”中航工业成都飞机工业集团有限公司副总工程师洪建胜代表说,目前,基层法官、检察官普遍反映职业前景不明,发展空间受阻。责任风险与待遇福利不匹配,职业保障、风险保障缺失,缺少受尊重感。

　　洪建胜建议,要通过司法改革,努力留住那些能力强、素质高、有一线办案经验的法官、检察官,建立客观公正的工作业绩评价体系,让他们在司法实践中感受到职业荣誉感和社会尊重。用良好的职业环境把优秀的法官、检察官留住、用好。

　　“一个不容忽视、客观存在的问题是有些地区法院、检察院的法官、检察官流失严重。”中昊晨光化工研究院有限公司执行董事、总经理李嘉代表说,以四川、自贡而言,由于经济、区位等劣势,法官、检察官流失情况一直比较普遍。

　　李嘉认为,在推进司法改革中要确保司法队伍建设平稳有序。“高素质的法官、检察官是社会的宝贵财富,要注重并着力解决好人才流失和法官、检察官待遇等问题。”李嘉建议。

　　法制日报北京3月13日讯