听，法治中国奋力前行——江苏代表团热议政府工作报告侧记

　　连日来，在江苏代表团6个小组的讨论现场，记者耳闻目睹代表们踊跃发言。落实依法治国方略，坚持依法决策，依法行政，加快法治建设的步伐，给记者留下深深的印记。

　　全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员乔晓阳代表说，党的十八届三中全会提出依法治国、依法执政、依法行政共同推进，充分说明依法行政的重要性。行政权力是和老百姓打交道最多的权力，也是自由裁量最大的权力，这个权力用不好，法治国家建设就无从谈起。贯彻落实“三个共同推进”的要求，建议增加关于政府怎么执行法律、怎么依法行政、怎么推进法治政府建设的专门内容。

　　全国人大常委会委员、中央国家机关工委常务副书记李智勇代表说，目前在土地流转过程中存在一些问题，行为混乱，有违依法、自愿、有偿流转原则。对此要引起重视，积极引导承包地经营权有序流转，充分尊重农民意愿、维护农民合法权益。

　　江苏省委常委、省委政法委书记李小敏代表说，要把全部工作纳入法治化轨道，推动法治政府、创新政府、廉洁 政府建设。要坚持以宪法为最高法律规范，以实现公平正义为价值追求，以维护公民的合法权益为根本任务，不断回应人民群众对公平正义、幸福生活的向往和期待。要严格依法行政，依法作出决策，坚决防止“决策一出台矛盾跟着来”；规范行政权力，真正做到权限合法、程序合法、实体合法；严格行政执法，与刑事司法很好地衔接起来，充分发挥行政复议的作用。

　　江苏省人大常委会原常务副主任林祥国代表说，要重视司法体制改革。目前从事司法工作的人员待遇与行政级别挂钩，事多人少，积极性不好调动，各种资源的作用得不到充分发挥，建议将法官、检察官、警察的待遇与行政级别分开。

　　江苏省高级人民法院院长许前飞代表说，报告中提出保护不同所有制的经济财产权，要在立法上、规则上首先平等保护。如果立法上不能做到平等，在法律具体实施过程中又谈何容易。实际上，民营企业、混合所有制企业，不掌握任何垄断资源，是完全充分参与市场竞争，只有他们的产权得到依法充分保护，市场才能健康发展。

　　江苏省人民检察院检察长徐安代表说，目前对行政执法的监督不到位，各级政府法制机构工作重点放在规章制度建设上，上对下的行政复议监督较弱，建议依法加强对行政执法的有效监督，真正做到运用法治思维行使行政权力，推进法治政府建设。同时加大对违法行政责任追究力度，对失职渎职造成严重后果的应严肃追究刑事责任，提高震慑力。

　　江苏省环境保护厅厅长陈蒙蒙代表说，政府工作报告首次单列一章部署生态环保工作，展示了党中央、国务院加快解决生态环保问题的坚定决心和务实行动。当前环保工作正处在爬坡过坎的紧要关口，要在解决群众反映强烈环境问题、环境执法监管等方面持续发力。建议完善环境司法联动机制，司法部门建立环保专门机构，切实加大环境司法惩处力度。

　　江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚代表说，要大力改善城乡人居环境，全面推进村庄环境整治，制定切合实际、体现普惠性、务实性、乡土性和前瞻性的整治方案，通过实施整治改善农民卫生习惯，保护乡村特色和风貌，提高村庄公共服务水平。要依法推进城乡统筹基础设施建设，让村镇居民和城市居民一样喝上“同源同网同质”水。建议尽早制定出台乡村建设法，更好地规范乡村建设和发展。

　　江苏省农业委员会主任吴沛良代表说，要加快推进农村集体经济组织立法，明确农村集体经济组织法人地位，更好地促进农民增收。江苏省盐城市土壤肥料技术指导站站长秦光蔚代表说，提高耕地质量要出台有效措施，建议尽快制定耕地质量保护总体规划，推进耕地保护立法。

　　江苏省无锡市人民医院副院长陈静瑜代表说，要把医患纠纷化解纳入法治化轨道，要建立农民工尘肺病治疗专项基金。江苏省苏州市人大常委会副主任、苏州大学附属第一医院副院长钱海鑫代表说，医疗纠纷引发的医患矛盾比较多，在法律上要有更完备的处罚和预防措施。

　　江苏省徐州市公安局网络警察支队政委李晴代表建议，尽快制定出台网络安全管理法，对网络管理主体的责权利进行界定，明确构成网络犯罪的条件，保护互联网实体安全。江苏亚萍集团董事长陆亚萍代表说，目前，在保证言论自由的同时，要坚决打击网络违法行为，营造社会正能量。

　　在马年的新春里，记者倾听着一位位代表吐露的心声，仿佛听到法治中国奋力前行的脚步声！