全国人大常委会执法检查组抵达陕西对食品安全法实施情况进行执法检查

    全国人大常委会执法检查组昨天（5月4号）抵达陕西对食品安全法实施情况进行执法检查，听取了陕西省政府的汇报，陕西省建议进一步理顺食品监管体制，推动食品安全诚信体系建设。请听中央台记者张华杰发来的报道：

    （以下是成品，3分23秒）

    根据安排，执法检查组分为四个组对陕西等七个省区市开展检查，全国人大教科文卫委员会主任委员白克明率执法检查组下午抵达西安后，马上就听取陕西省政府的汇报。

    白克明先说明了执法检查的目的。

    “今年，全国人大常委会再次对食品安全法进行执法检查，目的就是要进一步推动食品安全法实施中重点难点问题的解决，督促各有关国家机关认真履行职责，切实改进和加强食品安全工作。”

    陕西省政府的汇报中说，2009年以来，省政府认真组织实施《食品安全法》，全省食品安全总体形势保持平稳并趋于好转。汇报说，陕西还出台一项政策：如果今后发生食品安全重大事件，造成严重社会影响的，县市区政府分管负责人、责任部门主要负责人将一律先免职再调查处理。

    在汇报中，有的同志对目前食品安全分段监管体制中出现的问题提出了看法。陕西省水利厅的一位同志说，渔业部门加大了对水产品养殖等源头监管，但是水产品的运输还是一段监管空白。

    “在运输过程中，为了提高存活率，在水里面加煤油，另外就是在水里面加激素药物，鱼非常兴奋，也不死。我们是监管源头，进入市场的这部分谁来监管？法律上也是个空白。”

    陕西省政府副秘书长孟建国对执法检查组谈了对目前食品安全监管体制的体会：

    “我们从事监管的人员几年的体会：一是部门多，龙多不治水；二是经济利益上，监管部门和监管对象没有割清，罚款有留成，收费用来补充经费。这样的管理体制不能解决目前的事故频发、国人对食品安全失去信任的局面。”

    陕西省副省长娄勤俭建议加强对监管部门责任的划分。

    “现在我们的部门比较多，一管要审批的时候，哪个部位都说给我，是我的责任，一出了问题谁都说没责任。谁批谁负责，这样监管部门的责任划分可能比较清晰。”

    孟建国副秘书长还建议推动诚信体系建设，建立全国统一食品生产经营禁止从业人员黑名单信息库，夯实食品安全基础。

    “推行诚信建设，建立食品行业的道德规范，可能是个基础性工作。就是说，法律再严，监管力量再强，如果从事食品行业生产经营的这些人，这些法人、这些自然人没有诚信，那么我们的法律也罢，行政监管也罢，可能效果不是太好。”

    娄勤俭副省长说：

    “现在，我们有的企业在这儿犯法了，到另一个省又可以干，实际上这个黑名单是可以做的。这个人要搞食品安全违法行为就要让他倾家荡产，不能进入这个行业。”

    接下来两天，执法检查组还将到西安、渭南等地的企业、超市、学校检查食品安全法的实施情况。

    （本文播出于2011年5月5日中央人民广播电台）