十届全国人大以来每年每次常委会会议审议和通过的法律、法律解释以及有关法律问题的决定有关情况

为了掌握近些年来每年每次常委会会议审议和通过的法律、法律解释以及有关法律问题的决定的数量情况，法工委立法规划室对2003年3月十届全国人大常委会第一次会议至2015年6月十二届全国人大常委会第十五次会议的相关立法数据进行了梳理和分析。具体情况如下：

十届、十一届、十二届全国人大常委会平均每次常委会会议审议的法律、法律解释、有关法律问题的决定草案数量分别为5.8件、5.1件、4.5件。其中，2007年、2012年（均为届末）分别是十届、十一届全国人大常委会审议法律、法律解释以及有关法律问题的决定草案数量最多的一年，平均每次常委会会议审议的数量分别为7.5件、6.2件。（具体情况见附件1、附件2）

十届、十一届、十二届全国人大常委会平均每次常委会会议通过的法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量分别为2.8件、2.6件、3件。其中，2007年、2012年（均为届末）分别是十届、十一届全国人大常委会通过法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量最多的一年，平均每次常委会会议通过的数量分别为3.7件、4.5件。年平均每次常委会会议通过的法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量排在前三的是2012年、2015年、2014年，分别为4.5件、4.3件、4件。（具体情况见附件3、附件4）

十届、十一届、十二届全国人大常委会平均每次会议通过的法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量占审议的法律、法律解释以及有关法律问题的决定草案数量百分比分别为48%、49%、66%。（具体情况见附件5、附件6）

十届、十一届、十二届全国人大常委会会议通过的法律解释、有关法律问题的决定数量分别为18件、15件、21件，分别占通过的法律、法律解释、有关法律问题的决定总数的21%、19%、47%。此外，2014年首次出现了通过的法律解释、有关法律问题的决定数量多于通过的法律数量的情况，通过法律解释、有关法律问题的决定16件，通过法律8件。

从上述数据可以看出：第一，从十届到十二届全国人大常委会平均每次常委会会议审议的法律、法律解释、有关法律问题的决定草案数量总体上略有减少，但通过的法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量总体平稳，十二届有所增加。第二，十届、十一届全国人大常委会期间，届初一年是审议和通过法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量最少的一年，届末一年是审议和通过法律、法律解释以及有关法律问题的决定数量最多的一年。第三，2013年是十二届全国人大常委会会议审议法律、法律解释以及有关法律问题的决定草案数量最少的一年，出现了“等米下锅”的情况。党的十八届三中全会后，特别是四中全会以来，常委会会议审议的法律、法律解释以及有关法律问题的决定草案数量明显回升。第四，十二届全国人大常委会通过的法律解释和有关法律问题的决定数量相比前两届有增多的趋势。

附件1

十届以来每年每次常委会会议审议法律、法律解释以及有关法律问题的决定草案数量表 

（单位：件）

注：1．2004年十届全国人大常委会召开了7次会议。

2．2008年2月26日至2月28日召开的十届全国人大常委会第三十二次会议审议了水污染防治法修订草案、残疾人保障法修订草案，不纳入本表统计范围。

 3．2015年统计到7月1日十二届全国人大常委会第十五次会议闭幕，召开了3次常委会会议。