辜胜阻：治理体制是食品安全法的关键和重点

中国人大网讯 6月26日上午，十二届全国人大常委会第九次会议分组审议食品安全法修订草案。全国人大常委会委员辜胜阻说，老百姓在健康问题上，最关心的就是食品安全、呼吸安全、饮水安全，这三大安全隐患，食品安全又是最为面大量广的，如何设计好我们的治理体制，是这次大修食品安全法的关键和重点。食品安全法最重要的问题是解决体制的问题，最难的问题是共治。

辜胜阻说，刚才大家讨论“九龙治水”的问题怎么解决，因为它的难点在于其链条太长，从田头到餐桌，太分散，又是多头交叉管理，这次立法最重要的问题是如何解决这个体制问题实现共治。可以做一个类比，过去几年立法中，执法效果非常好的是道交法中如何处理醉驾，其效果是非常好的,其原因在于它由一个部门管理，就是公安部，由公安交通管理局处理。道路不像食品，食品安全很难单一治理，要共治，所以这次提出一个很新的关键词概念叫“共治”，难点就在共治。这部法律是把升级的食药总局作为主要的管理者来规定，但是它能不能实行共治，这是立法的关键。