苏州人大：倾心问民计是一项基本制度

今年以来，苏州市人大常委会始终把工作深深扎根于人民群众之中，推出四大举措，真诚、真情、真实问政于民、问需于民、问计于民。

“走出机关”问计于民。苏州市人大常委会把5月份作为调研月，由人大常委会领导分别带队到基层进行调研，组织了关于建立生态补偿机制实施、扬尘治理、养老服务、食品安全、宕口复绿、服务业发展、转型升级等十余项专题调研活动，均形成了高质量的调研报告，提出了切实可行的建议。如在宕口复绿方面，苏州市山体少且集中在西部太湖之滨，前些年大量开山采石，对自然环境造成了严重的破坏。10年前，市人大常委会出台《禁止开山采石条例》，至去年年底，共完成112个采石宕口的环境综合整治。经过调研，市人大常委会建议要出重拳集中整治，加大财政投入，要推进长效管理，形成社会共治。在生态补偿方面，去年年初，人代会把“尽快建立生态补偿机制”作为议案以后，苏州市委、市政府制定《关于建立生态补偿机制的意见（试行）》，去年已下拨1亿余元补偿资金。通过调研，提出相关建议。这些调研建议，通过向党委报告或交由市政府及其相关部门，正在处理之中。

向人民群众征集代表议案办理的建议。苏州市人大常委会主任会议决定，自7月15日开始，就去年和今年市人代会确定的“生态补偿”、“扬尘治理”和“社会养老服务”三个议案怎样办理落实公开向人民群众和社会有关方面征集建议意见，请人民群众出谋划策，提出具有针对性、实践性、可行性建议。二十多天间，这一创新举措得到广大人民群众的热情支持和参与，已征集到五十余个“金点子”。比如，在城市扬尘治理上，群众认为扬尘源头来自绿化带高出花坛的泥土外溢，因此建议花坛泥土必须低于沿口10—15厘米，并种上四季长绿小草，洒水车要避免冲刷花坛中的泥土，同时对车辆扬尘要进行清洗、限高、网罩与奖励处罚并举。在社会养老方面，有的市民建议，在社区建立适当集中、资源共享的“老龄人互助楼”、“互助栋”和“互助间”；有的建议在社区就近合办老年人的大众食堂，解决吃饭问题；有的建议实行“隔代养老”，即现在的中年人承担他人的家庭养老义务，以换取他人子女今后一倍的养老回报时间等。

组织各级人大机关“问计于民”。为了组织动员苏州全市人大机关和干部贯彻中央精神，共同行动“问计于民”，市人大常委会安排领导和机关干部深入基层蹲点调研。同时，市人大常委会向全市人大系统发出通知，要求各县市区人大常委会围绕苏州现代化建设、转变经济发展方式、保障和改善民生、建设生态文明、加强和创新社会管理等7大方面，深入基层、走村入户听取基层代表、群众和企业的意见；要求各县市区也要组织乡镇人大开展或者参与这次调研，形成高质量的调研报告。

7月22日，苏州市人大常委会主任杜国玲（女）等人大常委会领导深入吴江市电子企业了解转型升级情况 摄影/周文生

筹建市人大重点工作研究专家团。苏州市人大常委会正在筹建20人左右的“人大重点工作研究专家团”。主要任务是：对市人大某一届或年度、阶段性重点工作中的专业性、综合性、科学性比较强、要求高的课题进行专题研究，形成研究成果，供人大工作转化使用。具体如苏州生态文明建设的综合研究和生态补偿、扬尘治理、太湖环境保护、水质保护、湿地保护、垃圾分类处理、农村环境保护治理、宜居城市等分类专题研究；民生建设方面如食品安全、社会养老机构和服务、公共卫生和医疗、居民生活物价控制、住房保障等研究；就现代化建设中关乎人大职能重要问题的研究，如人大工作在现代化建设中发挥更大作用、人大机关怎样推进社会管理创新、建设现代化人大机关等研究；也对人大工作制度建设和完善、人大工作方法创新等关切问题进行研究。

市人大常委会主任杜国玲说：“人大工作要与人民群众同呼吸、共脉动，与人民群众的关注无缝对接。这不是权宜之计，而是始终如一的指导思想，是一项基本制度。”