代表建议办理“回头看”深意存焉

不久前，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况。这一举措在广东省是第一次，在省级人大也不多见。从报道的效果看，实在是有眼光,点到了代表建议办理的“七寸”。

按照法律规定，人大代表在人代会上和闭会期间提出的建议，承办单位必须限时办理并答复代表。从地方办理代表建议的实践看，答复代表所提建议，多是解决了、基本解决了、列入年度计划解决、列入规划解决以及解释为主等几种情况。确实办不了、作了解释、代表信服的，就不说了。对于解决和基本解决的，是否彻底，是否有反弹，是否建立了长效机制，只要具体、深入了解就可知晓；对于是否列入计划和规划的，时间稍长即明了。到底承办建议的部门是认真负责，还是敷衍应付，“回头看”不失为一个好办法。并且,对人大的督办工作和对代表反思自己的履职工作亦是难得的拷问。一举数得,可谓深意存焉。

代表建议办理“回头看”，主要是对“一府两院”办理代表建议工作的促进。“一府两院”对代表提出的建议,落实到何种程度,只要通过听取汇报、实地视察，与书面答复相对照、比较，不难查找不足，这就有利于督促有关方面引起重视,加大落实力度，加快代表提出的问题的解决，不断深化办理工作,切实提高办理质量，使之经得起时间的检验。

代表建议办理“回头看”，同时又是对人大督办建议工作的推动。建议办理工作好不好、实不实、代表满意不满意，人大常委会督办得力不得力是一个重要方面。在组织代表对建议办理“回头看”过程中，人大常委会要以此为契机，进一步审视、检查和改进代表建议跟踪督办的制度、作风和措施，使之经得起实践的检验。

“行有不得者皆反求诸己”。代表建议办理“回头看”，为代表反思自己是否履职尽责提供了一个视角。代表建议的质量、代表对建议办理的态度，是代表建议办理取得实效的又一个重要方面。现实中，有的代表对自己提出的建议，往往是“一提了之”，能不能办、办得啥样，抱无所谓态度，并不往心里去；有的代表本来对办理结果不满意，但碍于情面违心满意，由此出现有的问题代表“年年满意、年年提”现象；有的代表建议质量本身不高等等。凡此种种都直接对承办部门办理代表建议工作带来负面影响。通过“回头看”，代表可以反躬自问，进一步提高为人民负责和为国家担当的责任感和使命感；见贤思齐，进一步提高所提建议的针对性和可操作性,使之经得起人民的检验。