安康人大：测评敢说“满意”也要敢说“不满意”

    2016年1月5日上午，安康市政府新闻发布会通报：目前，安康中心城区天然气累计入户安装70836户，占中心城区9.3万户的76%……这意味着“气化安康”这项历时8年的民生工程终于取得了实质性进展。这其中，安康市人大常委会持续有力的跟踪监督起到了重要作用。

    2008年，备受市民瞩目的重要组成部分——“气化安康”工程项目在安康市正式启动。到2012年，4年过去了，天然气进家入户的步伐却裹足不前。这让“气化安康”工程进入了安康市人大常委会的监督视野。当年4月，市人大常委会建环工委就此进行了为期一个月的走访调研。调研结束后，市人大常委会领导随即带领视察组对“气化安康”工程的建设情况展开集中视察。

    2014年6月26日，市三届人大常委会第二十四次会议听取并审议了市政府《关于“气化安康”建设情况的报告》，作出了要求“政府主导推进、出台激励政策、强化安全监管、加大宣传力度”等4个方面的审议意见，明确限期整改。

    2014年12月17日，市三届人大常委会第二十七次会议听取并审议了市政府对“气化安康”审议意见落实情况的报告并进行满意度测评。

    “市三届人大常委会组成人员31人，实到28人，其中赞成12票、反对9票、弃权7票，赞成票未过半数，常委会组成人员对这项工作不满意！”

    满意度表决亮起了“红灯”。这样的测评结果出乎意料却也在意料之中。出乎意料是因为在近两年市人大常委会会议对审议议题的满意度测评中，“不满意”这是头一个；意料之中是因为作为2014年市政府承诺的十大为民实事之一、全市重点项目建设之一，“中心城市常住人口9.3万户31万人，现仅安装1万户，入户率11%”。如此进展与年初市政府工作报告中“中心城区和县城50%群众用上天然气”的承诺相差甚远。

    2014年12月19日，在市人大常委会办公室反馈给市政府办公室的关于“气化安康”审议意见落实情况满意度测评结果的文件中，措辞很不寻常。

    “按照《安康市人大常委会审议意见的提出和办理暂行办法》的规定，请市政府对该审议意见重新办理，并再次向市人大常委会会议报告。”面对这样的结果，市政府有关部门感到了前所未有的压力。

    2015年2月8日，在市三届人大六次会议上，市长徐启方再次把“气化安康”作为为民办好十件实事之一向全市人民郑重承诺：提高天然气入户率，中心城区7万户25万人用上天然气，城镇75%以上群众用上天然气……

    “必须下大力气扭转被动局面，解决天然气入户‘最后一公里’的问题，不能让市民‘望气兴叹’！”市政府副市长邹顺生在安康中心城区天然气建设工作推进会上的讲话掷地有声。市政府及相关部门迅速围绕市人大常委会审议意见的落实和市政府工作报告的承诺事项展开了“攻坚战”。“攻坚”取得了初步成效，但离政府承诺的既定目标仍有很大差距。

    于是，安康市人大常委会就“气化安康”工程跟踪问效、持续跟进。市人大常委会建环工委人员多次前往住建、发改、规划、国土、环保、安监、质检和消防等部门，深入燃气企业、小区、物业公司、施工现场了解情况，主动为他们出主意、想办法，督促协调解决了一个又一个难题。安康市人大常委会主任会议先后3次就“气化安康”工程的整改落实情况进行研究。

    2015年10月21日，市人大常委会主任会议第3次专题听取了“气化安康”工作进展情况汇报。“‘气化安康’涉及千家万户，是民生民心工程，政府、有关部门、企业要以刻不容缓和只争朝夕的精神加大力度，推进工作。同意再延期两个月听取整改工作报告，如果满意度测评再不满意，人大将考虑启动其他刚性监督措施予以推进。”市人大常委会负责常务工作的副主任崔光华在听取了市住建局主要负责人的汇报后说。

    在距“应考”不足两个月的时间里，市政府及相关部门把压力变为动力，围绕全年目标开始了新一轮冲刺，通过高强度、超负荷地主导推进，终于使这项民生民心工程、清洁能源工程的进展在短时间内实现了阶段性突破。

    “我宣布，‘气化安康’整改工作满意度测评结果为‘满意’！”2015年12月17日，在市三届人大常委会第三十四次会议上，主持人宣布的表决结果让市住建局主要负责人为连日来的辛劳感到值得和欣慰：“我们将进一步夯实责任，强化措施，加大力度，确保在春节前完成7万户通气目标。”

    一个月后，7万户的通气目标如期完成。

    （文／赵明波）