太原人大：代表约见官员跟踪问效一抓到底

    “大南门电信广场的噪声严重扰民，而且占道经营严重。这些问题到底有没有人管？！”

    今年2月19日，太原市多名人大代表走进当地报社、电台，通过媒体热线电话倾听民声时，市民王先生打来电话向人大代表反映他身边的困扰，并表现出了强烈的愤怒情绪。

    没过多久，王先生就发现，曾令他烦恼的两处噪音声源消失了，占道经营现象也得到明显改善。原来，困扰王先生的问题，在一次“特殊的会议”后迅速得到了解决。每当和朋友们说起此事，王先生都难掩喜悦之情。

    这究竟是一场怎样的“特殊会议”呢？又是如何使群众的态度发生如此明显地转变呢？

“约见”直面热点促问题解决

    王先生的家和工作单位都在太原市的商业街区，每天商业街上的噪声令他不胜其烦，他多次向环保、城管等相关部门反映过此事，均没有明显的改善。与王先生一样备受困扰的居民不在少数，他们都期待这一难题能够尽快得到解决。

    2月19日上午，太原市人大代表马文志通过媒体热线电话，了解到王先生的这一困扰。马文志对此噪音情况也深有体会：“群众的诉求无小事，这个事得管管。”马代表决定以约见国家机关负责人的形式，就该问题当面询问政府相关负责人。

    当天，与马代表一同接听媒体热线电话倾听民意的几位人大代表，也都收集了很多群众的诉求。他们决定，在几天后的太原市十三届人大六次会议期间，集体约见相关政府部门负责人，请他们当面予以回应。

    2月25日，代表与政府官员“一对一的约见”开始了。马文志代表首先就商业街上的噪声问题犀利发问。面对询问，太原市城管委负责人与马代表进行了坦诚的沟通，并对这些地段占道经营及噪音污染问题的根源作出了分析。

    “我要感谢马文志代表，今天的约见是对我们工作的督促，反映出我们的工作精细化、精准化不够，导致了群众的不满。下一步，我们将继续加大督办力度，协调区政府采取疏堵结合、以疏为主的管理方式，力争使此处面貌得到改善。”太原市城管委负责人毫不回避矛盾和困难，当即进行了表态。

    原本一个小时的约见，因为问得细致、答得翔实和有讨论、有建议而被延长。约见结束时，在场的市人大常委会副主任刘剑表示，人大还将跟踪问题办理情况，组织代表开展“回头看”活动，现场督办政府的办理情况。

约见之后跟踪问效一抓到底

    早在2010年，太原市人大常委会就开始了代表约见制度的探索，专门出台了《太原市人民代表大会代表约见国家机关负责人暂行办法》，明确市人大代表对通过参加集中视察、专题调研、执法检查和联系人民群众发现的问题，以及对代表所提议案的办理情况有意见的，可以提出约见要求。

    为什么要出台这个办法？太原市人大人事代表委员会主任委员左伟告诉记者，人大代表约见地方国家机关负责人，是法律赋予的一项权力。通过开展约见活动，人大代表就一些重大事项以及人民群众关心关注的热点、难点问题向被约见人提出观点和建议，这有利于更好发挥人大代表在闭会期间的作用，也拓宽了民意表达的渠道。

    他说，近年来，太原市的广大群众主动参与社会公共事务管理的热情日益高涨，维护自身权益的意识不断增强，对人大和政府的期望逐步攀升，代表履职的使命感也越来越强。然而现实情况是，一些深层次矛盾和问题凸显、交织重叠且涉及多个部门。受客观条件、现行政策等多方制约，在短期内或某个部门无法从根本上解决有关问题，书面答复难以解释清楚，难以让代表满意。在这种情况下，出台“代表约见”制度，很有必要。

    从2010年开始，连续7年，每年市人代会前夕，市人大常委会领导都会带领市人大代表专程做客山西晚报、太原晚报、太原电台，接听群众热线电话，收集群众意见。在人代会期间，专门召开约见会，面对面对政府相关部门负责人进行询问。

    在这7场约见现场中，不乏代表向官员提问犀利的场景。对此，左伟表示：“约见官员，并不是为难、刁难，而是直面问题的表现，目的是为了解决问题。”他指出，有些被约见提出的问题，不仅是群众、代表关心的问题，也是政府部门想要努力推动的问题。双方找到共同点，承办方借力人大代表来推动相关工作的开展，更好地为民服务。

    太原市人大常委会副主任刘剑认为，约见的方式还可以进一步用活，“除了代表约见，承办方也可以约请、约访，不管哪种形式，目的就是多一些当面沟通。”约谈完，是不是就结束了?“当然不是，我们还着力于对约见问题的跟踪问效、持续发力、一抓到底。”刘剑表示。