南宁市人大：专题询问瞄准“靶心”推动旅游

    5月21日，南宁市人大常委会一楼会议大厅里座无虚席，南宁市人大常委会就“南宁市旅游产业发展情况”展开专题询问。这是南宁市人大常委会继去年开展“美丽南宁、清洁乡村”活动实施情况专题询问后，第四次依法采取专题询问的形式对“一府两院”开展监督工作。

    旅游产业是构筑第三产业的重要支柱。南宁市人大常委会开展“南宁市旅游产业发展情况”专题询问，旨在推动市委关于进一步加快南宁市旅游产业发展决策部署的贯彻落实，督促市人民政府及有关部门查找和改进在实现旅游产业发展目标中存在的问题和不足，把旅游产业做强做大，为新常态下南宁市经济调结构、转方式、稳增长注入新的动力。

    “南宁市除部分重要景区外，大部分旅游景区基础设施滞后，通往景区特别是通往乡村旅游园区的道路普遍等级较低。请问市政府在加快南宁市旅游基础设施和综合服务设施建设上有什么举措？”市人大常委会委员蒋小旗发问“直戳”南宁市旅游产业发展情况中人民群众普遍关注的热点、焦点问题及旅游基础设施和综合服务设施建设“隐痛”处。

    “近年来，南宁市不断加大包括连接旅游区公路在内的农村交通基础设施建设力度，路网通达、畅通水平有很大提高。截至2014年年底，全市所有县城已通二级公路，所有乡镇通沥青或水泥路，97%建制村通沥青或水泥路。不过，还有部分交通干线通往景区特别是通往乡村旅游区的道路等级比较低，路况比较差，为进一步提升上述道路的通行能力，我市将继续实施建制村通畅工程，加快城乡客运一体化建设，提高农村客车通达率，力争到2015年年底，实现具备通车条件的建制村客运通达率75%，为广大农民创造更方便舒适的出行条件。”市交通局有关负责人接过话题回答道。

    “大明山是难得的旅游目的地，近年来，南宁市也一直把大明山作为国际山地生态休闲旅游区和创建国家5A级景区来打造，大明山风景旅游区也在不断地建设中快速发展。市人大常委会在调研时发现，大明山风景旅游区的上山道路、下山道路、供水及公共服务设施等建设还存在许多不足，市政府在加快旅游区项目建设、推动旅游区早日建成5A级旅游景区上有什么具体思路和措施？”市人大常委会委员余桂华围绕旅游基础设施和综合服务设施建设一针见血地追问。

    “按照相关规划，围绕‘长寿养生’‘休闲度假’‘运动科普’三大主题，不断完善‘山地’‘生态’‘休闲’‘度假’等旅游产品内容，到2018年把大明山风景旅游区建设成为中国南方避暑休闲度假胜地和国家5A级旅游景区。上山公路上半路段路面按一级公路设计，项目拟定于7月开工建设；天坪区供水管道项目目前已完成前期工作，项目拟定7月开工建设；入口区游客服务中心项目、大门区危旧房改造项目等都将在今年相继开工。”市政府相关负责人明确回答。

    “2011年至2013年市财政每年安排5000万元旅游发展专项资金，2014年、2015年每年增加到1亿元，这对促进我市旅游产业发展起到了很大作用。市人大常委会在调研过程中发现，我市旅游专项资金在使用效益方面还存在比较突出的问题。财政投入无法满足旅游产业需求，而且专项资金使用效益有待提高。市政府该如何提高专项资金使用效益？”市人大常委会委员张彬抛出问题直指旅游发展专项资金的去向。

    面对问题，市政府相关部门毫不回避。“专项资金要向区、市两级重点旅游项目倾斜，着力扶持具有良好经济效益和社会效益明显的重点项目，着重拉动特色旅游名县、名镇、名村等重点区域和30个重大旅游项目的建设，着重提升30个重点景区景点。”市旅发委相关负责人介绍，资金分配除了向重点项目倾斜，还要加快推进旅游景区厕所、停车场、游客服务中心等旅游公共服务设施的建设。同时，通过突出绩效预算管理、贷款贴息以奖代补等各方面措施来提高旅游发展专项资金的使用效益。

    从下午15点30分开始，到18点15分结束，询问会上，10位常委会委员就制约和影响南宁市旅游产业发展的瓶颈问题，围绕南宁市旅游产业发展中面临的规划衔接、资金使用、用地保障、文化整合、车辆管理、营销策划等热点难点问题，进行了针对性很强的询问，市政府及其相关部门负责人，针对这些问题，不说套话、实事求是地进行了应询，提出了对策和办法。通过这次专题询问，问出了群众的心声，问出了常委会组成人员的担当，问出了市政府改进工作的决心和承诺，整个专题询问会安排紧凑，秩序井然。

    “专题询问是完善人大监督工作方式方法、加大监督工作力度的重要举措。日前，全国人大常委会办公厅出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，我们将进一步探索、改进和完善询问的程序，不断增强人大监督的针对性和实效性，全力推动和解决人民群众关心关注的热点难点问题，推动人民代表大会制度与时俱进，为全面推进法治南宁建设，提升首府南宁首位度做出新的更大的贡献！”南宁市人大常委会主任谢寿堂在接受记者采访时如是说。