中国环境报记者 童克难

    “十一五”期间，在国家一系列鼓励资源综合利用政策引导下，广西壮族自治区把固体废弃物的综合利用作为主攻方向，通过对全区主要工业行业、主要企业进行产业链的延伸和耦合，对生产中产生的固体废弃物进行回收处理，资源化利用取得了实质性进展。

    据统计，广西全区工业固体废弃物的年利用量已由2005年的1700万吨，上升到2010年的3700万吨，综合利用率提高了10个百分点。

    而作为广西的工业重镇——柳州市，将废物作为资源第二次开发的同时还得到了可观的经济效益，实现了环境和经济的共同发展。

    找到循环经济的切入点

    据了解，柳州的工业经济总量约占广西的1/4，已形成以汽车、机械、冶金为支柱，多种产业并存发展的现代工业体系，2010年实现工业总产值2652.6亿元。随着城市经济的不断发展和工业化、城市化进程加速，各类固体废物产生量与日俱增。

    和全国很多城市一样，柳州市固体废弃物污染防治工作起步明显滞后于废气、废水和噪声治理，是整个环境管理中比较薄弱的环节之一。

    2004年，柳州市成立核辐射与固体废弃物监督管理科，专门负责全市的工业废物的环境监管工作。至此，工业废弃物的资源化利用成为循环经济的切入点。

    市场化运作提升综合利用率

    据了解，2010年，柳州市固体废弃物产生量为990.42万吨，工业废物综合利用量达到894.91万吨，综合利用率达到90.36％。截至2010年，柳州市已有33个综合利用企业的30多种产品通过资源综合利用产品认证，每年可实现综合利用产值近15亿元，利润3.3亿元。

    如今，柳州金太阳工业废物处置有限公司的成立是柳州市实现废物处置市场化运作的一个标志。自2003年开始即自筹资金、开展利用水泥回转窑处置工业危险废物的研究工作，形成了《国家危险废物名录》中25类危险废物的成熟技术，2005年3月获得广西环保厅颁发的危险废物经营许可证，承担起了全市危险废物的处置工作，金太阳工业废物处置有限公司已形成每年8000吨危险废物的处置能力。

    固废产生大户怎么成了利废高手？

    为推进资源综合利用工作的开展，柳州市先后下发了《关于加快柳州市循环经济发展的工作方案》、《再生资源回收管理条例》等一批鼓励性措施，积极支持循环经济建设项目，并推动建立了一批有代表性的资源综合利用示范项目，使资源综合利用及循环经济发展模式，成为柳州经济社会发展的又一个贡献点。

    以柳州固体废弃物产生大户柳钢为例，近年来累计完成的节能环保及资源综合利用投资近35亿元，先后建成了干熄焦工程、热电机组、A区工业废水集中处理站、烧结烟气氨法脱硫工程、焦炉煤气氨回收工程、矿渣利用工程等工程项目。

    多年来，柳钢积极摸索固废处置经验，引进、消化、推广应用固废处置技术，取得了较好的成效。柳钢以循环经济试点项目引入强实水泥及超细粉生产线项目后，每年可消化140万吨高炉矿渣，同时柳钢的福利厂炉灰分选线、钢渣处理生产线等清洁生产技术的应用，取得了很好的经济和环境效益，提升了柳钢综合利用水平。

    2010年，柳钢全年钢和钢材产量齐超1000万吨，主营业务收入480.8亿元，实现利税21.29亿元，总资产的贡献率在全国钢铁企业中上升到第4位。柳钢也实现了地方钢铁企业的脱胎换骨，一跃成为全国的重点钢铁企业。