十堰：坚持“学查改”一体推进

以优良作风保障人大工作高质量发展

　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，十堰市人大常委会及机关两级党组在市委坚强领导下，立足人大职能，精心组织实施，对标推进有章法、深学细悟有质量、严查真改有力度、实干笃行有作为，学习教育取得了明显成效、达到了预期目标。

　　坚持学有质量，政治忠诚的根基扎得更牢

　　一是思想重视，组织有力。今年3月以来，十堰市人大常委会党组及机关党组把学习教育作为贯穿全年的一项重要政治任务，牢牢抓在手上，成立学习教育领导小组，层层落实责任，强化督导检查。举办学习教育读书班，进行专题辅导，第一时间传达贯彻中央和省委、市委工作专班的最新要求。两级党组成员自觉抓学习、带头讲党课、积极查摆检视问题，带动全体党员干部踊跃参与，形成了学习教育的浓厚氛围。二是统筹谋划，一体推进。制发常委会及机关学习教育实施方案，明确各个阶段、重要节点的任务要求，促进理论学习、交流研讨、查摆问题、整改整治、建章立制一体推进、分步落实。三是紧扣主题，形式多样。在组织学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等规定书目的同时，结合人大实际，原原本本学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》一书，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻领悟人民代表大会制度的显著政治优势，系统把握人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，坚定在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的思想自觉、行动自觉。市人大常委会会议期间举办3次专题讲座，采用“线上+线下”形式，组织学习新修改的监督法、代表法。召开机关年轻干部座谈会，教育引导年轻干部牢记习近平总书记给新时代青年的深情寄语，始终保持朝气蓬勃的精神状态，提能善为、担当作为。四是注重结合，增强实效。把学习教育与谋划新时代地方人大工作有机结合，与服务加快支点建设、推进落实立法监督等重点工作有机结合，与打造“四个机关”、加强常委会及机关自身建设有机结合，引导党员干部深刻认识贯彻中央八项规定精神取得的伟大成就、带来的重大变革，进一步增强贯彻执行的自觉性主动性，推动学习教育成果转化为依法履职的实际成效。通过系统学习，常委会及机关党员干部对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述有了更加深刻的认识，对“八项规定改变中国”有了更加深刻的感悟，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的思想基础进一步夯实，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代地方人大工作的动力进一步增强。

　　坚持查有力度，自我革命的责任压得更紧

　　始终把全面深入查摆问题作为学习教育的关键环节。通过发放征求意见函、召开座谈会、开展一线调研等多种形式，广泛征求人大代表、县（市、区）人大常委会、“一府一委两院”及基层干部群众对市人大常委会党组及机关作风建设的意见建议。常委会党组坚持刀刃向内，对照省委“七查七看”要求，动真碰硬查摆公务接待、考察调研、差旅费核销、公车管理等方面问题9项，其中，集中整治问题4项，立行立改问题5项。常委会党组成员结合日常工作，深入基层开展调查研究，广泛听取群众意见建议，查摆问题30条。机关33名县级领导、22名科级及以下干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻检视在思想、作风、能力等方面存在的不足。通过深入查摆分析问题，党员干部对自我革命、改进作风的重要性必要性认识不断提高，不当局外人、不做旁观者、勇于斗争的自觉性坚定性明显增强。

　　坚持改有成效，对标争先的劲头鼓得更足

　　两级党组细化问题清单和责任清单，持续跟踪突出问题整治进展。扎实开展“干部素质提升年”活动，提高工作标准，抬升工作标杆，严明工作纪律，努力营造正气充盈的政治生态，激励干部想干事、能干事、干成事。不断强化制度建设，严格执行常委会议事规则，落实常委会会议重点发言人制度，定期对会议决议决定执行、审议意见整改落实情况进行检查督办，提升常委会工作质效；健全完善干部履职考评机制等正向激励体系，选树敢担当、重担当的先进典型，树立鲜明导向。深化岗位大练兵、业务大比拼，倡导敢拼善赢、实干实为，敢与优者对标、与强者比拼、与快者赛跑，奋力推动各项工作创一流、争第一、干唯一。7月底，全国人大常委会代表工委召开学习贯彻代表法、推动代表依法有序规范履职座谈会，丹江口市作为湖北省市县人大唯一一家单位参会并发言；省人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，十堰以“汇聚五级代表力量，携手推动产业升级”为题进行交流发言。城建环资、教科文卫、预算审查等工作经验在全省交流，全省人大民族宗教侨务外事工作培训班下月将在我市举办。《中国人大》《人民代表报》《楚天主人》等全国及省级以上人大报刊、杂志、内刊推介我市地方立法、预算监督、审计整改、代表行动、护航民企发展等工作32篇。

　　坚持以学促干，服务支点的要求落得更实

　　一是贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，主任会议成员、常委会组成人员深入包联的重点企业走访调研，督促解决企业诉求30多件；在5家企业设立人大财经工作联系点，常态化征求市场主体意见建议，关于民营建筑企业“三难”“三盼”问题，市委主要领导签批研究解决。二是全力推进住宅小区物业服务与管理立法，收集各方面意见建议2300多条，为物业立法打下坚实的民意基础。目前共7章63条的条例草案已通过三审，正组织表决前讨论修改。三是聚焦预决算、国资、政府债务监督拓展深化等难点问题，完善监督流程、细化监督内容、健全监督机制，进一步把会议程序式监督变为促进工作提升的实质性监督。强化审计查出问题整改监督，推动完善相关制度156项，整改问题42个，整改问题资金7.5亿元；督促11个历史遗留难题全部销号，盘活闲置资金1.33亿元。四是统筹抓好汽车及零部件、新能源新材料、高端装备和智能农机、生态文旅康养、数字经济等千亿级产业集群建设，抓好水果、木本油料、食用菌等重点产业培育，东风龙擎动力、一轻食品等重点企业发展，鸿鹄智能农机、高铁线路论证、潘口抽水蓄能等重点项目推进；全力以赴招商引资，积极到北京、上海等地找资源、跑项目、谈合作，成功签约引进一批优质项目。五是紧盯构建“一主四优多支撑”现代产业体系、经济总量加速冲刺3000亿元目标，开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动，推动解决企业和市场主体反映的困难问题554个，助力全市上半年地区生产总值增长7.4%。（方正）