渭南市四届人大三次会议开幕

　　早春二月，春风送暖，秦东大地一派生机勃勃的景象。昨日上午，肩负着全市人民的重托，来自各条战线的市人大代表，带着笑容、带着自信、带着希望，步入渭南国际会议中心大礼堂，参加在这里隆重召开的渭南市四届人大三次会议，共同描绘渭南科学发展、和谐发展的宏伟蓝图。

　　首次启用的渭南国际会议中心大礼堂，主席台前鲜花绽放，灯光璀璨，在10面鲜艳的红旗和一列翠竹的簇拥下，挂在帷幕中央的巨型国徽熠熠生辉。会场上高挂的“深入贯彻落实科学发展观，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门而努力奋斗”的巨型条幅，更是鼓舞人心、催人奋进，彰显着庄重热烈、喜庆祥和的浓郁氛围。

　　大会执行主席庄长兴、雷孟斌、王晓明、王安稳、郗怀亮、胡会维、张海贵、王荣举、薛东江、雷晓萌、于会溪、文红军、常耀才、韩兴龙、杨炳拓、姚双年、卢发兴、李玉梅、李金侠在主席台前排就座。大会由雷孟斌主持。

　　徐新荣、张建华、郝宗友、安庆学、雷超武、郭勇格、程勉贵、李绮、潘洁，大会主席团其他成员，部分市级领导和老同志在主席台就座。

　　市人大四届三次会议应到代表455人，实际到会426人，符合法定人数。

　　上午9时，雷孟斌宣布大会开幕。全体起立，会场响起庄严、雄壮的国歌。

　　在全场热烈的掌声中，市长徐新荣代表市政府作政府工作报告。报告共分二次人代会确定的目标任务执行情况、2012年目标任务和工作部署、完成今年任务的主要保障措施三个部分。

　　徐新荣说，2011年全市上下坚持以科学发展、富民强市为主题，以转变发展方式为主线，克服诸多不利因素的影响，实现了“十二五”良好开局、高点起步。体现在：经济社会快速发展，综合实力迈上新台阶；投资规模不断扩大，发展后劲持续增强；工业经济优化升级，支撑作用日益明显；现代农业稳步发展，生态环境不断改善；城镇建设步伐加快，城市面貌日新月异；旅游三产快速提升，文化发展异彩纷呈；改善民生力度持续加大，人民群众得到更多实惠；社会管理不断创新，和谐稳定得到加强；政府自身建设卓有成效，行政效能进一步提高。同时，国防动员、国家安全、人民防空、民族宗教、外事侨务不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字事业全面进步，粮食、统计、地震、气象、档案、地方志、新闻出版和广播电视等各项工作都取得了新的成绩。

　　徐新荣说，一年来，全市经济社会快速发展，出现了不少标志性的亮点和变化：生产总值突破千亿元大关，标志着我市发展迈上了新的台阶；第二产业占生产总值的比重首次超过50%，标志着我市正在从农业大市向工业强市历史性转变；国家卫生城市的创建达标，标志着中心城市“大堡子”的形象得到彻底改变；渭南海关的设立，标志着我市外向型经济发展步入了一个新的阶段；民生投入占财政支出的比重持续保持在80%以上，标志着全市经济社会发展成果正越来越多地普惠于民。这些成绩的取得，是全市各级各界同心同德、务实苦干的结果。

　　徐新荣说，同时，我们清醒地看到一些新问题不容忽视：投资持续增长难度加大，工业发展困难增多，节能减排的刚性约束越来越强，改善民生与群众的期待仍有差距，影响社会和谐稳定的因素仍然较多，投资发展环境还不尽如人意，少数干部的作风群众还不满意等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。

　　徐新荣在报告中就2012年的目标任务和工作部署指出，全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%左右，全社会固定资产投资增长40%左右，社会消费品零售总额增长20%左右，地方财政收入增长20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长17%和20%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降3.7%，二氧化硫、氮氧化合物、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2.4%、0.4%、1.8%和1.6%，人口自增率控制在5.6％。以内。

　　徐新荣指出，确定上述目标，既是加快赶超跨越、实现争先进位的需要，也是确保扩大就业、增加居民收入和改善民生的需要。对我市来讲，发展始终是最紧迫的任务。在各地竞相发展、你追我赶的形势下，实现渭南新跨越，建设陕西东大门，我们的工作更艰辛，责任更重大，使命更光荣。不能有丝毫懈怠，必须凝神聚力谋发展，心无旁骛抓落实，负重爬坡奋力赶。实现上述目标，一定要坚持稳中求进、好中求快，能快尽快、又好又快；一定要把经济工作的着力点放在培育和壮大市场经济主体上来；一定要更加注重改善民生，增加群众收入；一定要坚持解放思想，改革创新，不断研究新情况，解决新问题，推进新发展。将着重抓好如下几方面工作：千方百计扩大投资，促进经济平稳较快增长；着力优化经济结构，构建现代产业体系；加强“三区”建设，打造科学发展坚实平台；实施文化强市战略，推动文化大发展大繁荣；切实转变发展方式，着力改善生态环境；坚持以人为本，以更大的决心和力度改善民生；加强社会管理创新，努力构建和谐渭南。

　　徐新荣说，新形势、新任务对政府工作提出了新的要求。我们一定要振奋精神，转变作风，真抓实干，开拓进取，确保今年各项目标任务顺利完成。以昂扬向上的精神状态干事创业，以依法行政为重点加强政府自身建设，以改革创新的思路破解发展中的难题，以服务群众为核心进一步转变作风。

　　徐新荣最后说，各位代表，秦东大地已春风，加快发展正当时。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，更加紧密地团结起来，同心同德，砥砺奋进，为推动渭南科学发展，实现富民强市，建设富裕文明和谐活力的陕西东大门而努力奋斗！

　　根据会议议程，大会对渭南市加快建设陕西东大门规划（草案）、渭南市2011年国民经济与社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告、渭南市2011年财政预算执行情况与2012年财政预算草案的报告进行了审查。

　　在渭省十一届人大代表，市政协委员，不是市人大代表的市委、市政府副秘书长、市中级法院副院长、市检察院副检察长，直属事业机构、群众团体、市直有关部门、部门管理机构、直接管理机构、派出机构、省属直管部门及有关单位主要负责同志和不是市人大代表的县（市）人大常委会主要负责人列席大会。(王松)

雷孟斌主持大会

市长徐新荣代表市政府作政府工作报告

市四届人大三次会议会场

市四届人大三次会议会场