六安寿县人大常委会跟踪督促全县义务教育均衡发展
“百年大计,教育为本”。作为一项重要的民生工程,寿县人大常委会始终关注全县义务教育工作。
本届初年,县人大常委会就把《义务教育法》执行情况纳入监督的视野。常委会在认真调研后发现:在国家宏观政策的支持下,全县义务教育阶段免除学费问题、教育化债问题、危房改造问题先后得到解决。但是教育资源分配不均衡的矛盾日益突出,特别在优质教师资源的分布上,县城好于乡镇、乡镇好于农村、公路交通沿线地区好于偏远地区学校的现象比较严重。不少农村学生家长为了孩子能够享受到优质教育,甚至不惜代价,进城租房陪读,加重了学生家长的负担。农村教师队伍流失、教育水平滑坡,已经成为社会广泛议论的热点。
群众关心的热点自然也是人大常委会关注的焦点。随着调研工作的进一步深入,调研组发现:教师分布苦乐不均的情况超出想象。好的学校,名师扎堆,排不满课,造成资源浪费。偏远学校教师老化严重。在某岗区村小,由于交通不便,条件滞后,多年无法充实新人,只能依靠几个转正的老民师维持运转,其中年龄大者已达70余岁。与此同时,调研组还发现一方面教师严重不足,一方面少数教师吃着皇粮不干活,在编不在岗。这一强烈反差引起县人大常委会的高度重视。
县人大常委会在听取县政府关于全县义务教育工作的专题汇报后,就教师队伍建设问题,明确要求县政府两手抓:一手抓农村偏远地区学校的教师补员,一手抓在编不在岗人员清理,切实规范对农村教师的管理。审议意见掷地有声,一加一减尽显监督刚性。县政府和教育主管部门立即行动,按照审议意见的要求,逐一研究、落实解决措施:一是“增人”。设置农村义务教育阶段学校教师特设岗位,2009年招聘258名,2010招聘342名,两年共解决600人,全部安排在农村中小学任教,有效缓解了全县农村中小学教师紧缺和学科不配套的矛盾。二是“稳心”。加大了薄弱学校建设力度,积极改善偏远地区学校的教学环境和食宿条件,力求教师来后能住得好、留得下。同时对农村学校老师每人每月补助100元,提高待遇。三是“提质”。开展了教师岗位练兵和业务培训,采取继续教育、新课程培训、教学业务骨干及师训专干培训等方式,提高教职人员整体素质。加强和改进了支教工作,安排400名骨干教师到农村学校,通过传帮带,加强日常教学环节的管理,有力的促进了全县义务教育的均衡发展和全面进步。四是“清退”。开展了在编不在岗人员的清理工作,逐校排查,逐人核实,区别情况进行处理,先后清理长期在编不在岗人员多达219名。
经过跟踪督促狠抓,成效逐年开始显现。2010年全县中考成绩前十名中,有三位是来自农村中学的考生,700分以上的高分考生,农村孩子也占了很大份额。对此,县人大常委会要求县教育主管部门,乘势前进,继续开展农村教育资源整合,调整学校布局,办好教育,努力让人民满意。