汉阴县人大：县镇人大联动评议评到“痛点”

    “郭康平庭长对履职评议态度端正，报告实事求是，对他的工作表示满意。但他也有一些不足，如与镇、村干部的联系沟通不够经常……”

    “由于法庭人员力量不足，群众反映有时存在大门紧锁、群众办事不方便的现象，希望能解决……”

    “建议加大普法宣传力度，把一些有影响的赡养案件安排到农村院落现场开庭，达到审理一案、教育一片的效果……”

    参加评议的汉阴县人大代表、汉阳镇人大代表你一言、我一语，评议发言颇有“辣味”。

    “县、镇人大联动评议让基层法庭庭长红了脸、出了汗，评出了动力，评出了干劲，希望今后继续发扬成绩、改进不足、推动工作，以实实在在的整改，不断提高审判工作水平，让群众更满意。”参加评议会议的汉阴县人大常委会副主任刘晓琴这样点评。

    2015年，汉阴县人大常委会采取县、镇两级人大联动的方法，从6月开始，历时3个多月，首次对本县汉阳、漩涡、蒲溪、平梁镇4个基层法庭庭长进行了履职评议。

    2015年年初，汉阴县人大常委会主任会议在讨论年度监督工作计划时，认为自监督法实施以来，由于县人大常委会没有再对所任命法官和检察官进行履职评议，对“两官”的履职监督还存在着薄弱环节。开展对法官履职评议，是一个全新的议题，要精心组织、讲求实效、评出效果。县人大常委会决定对法院基层法庭庭长进行履职评议，这在汉阴县历史上是第一次。

    评议活动得到了汉阴县人民法院的高度重视和积极配合。“对法官履职情况进行评议，既是人大加强司法监督工作的创新，也是助推法院队伍建设的新途径，希望全体法官要把人大评议作为接受监督、听取意见、改进工作的一次重要契机，认真进行自查，主动接受监督，努力改进工作，争做人民满意法官。”汉阴县人民法院院长卢从义明确表示。

    为切实做好对基层法庭庭长述职评议工作，汉阴县人大常委会精心制订了实施方案，评议工作分为准备动员、视察调研、述职评议、整改落实四个阶段，履职报告内容为学习宣传贯彻法律法规、依法履行职责、案件受理审结、接受人大监督、党风廉政建设等方面。6月上旬，县人大常委会法工委分赴相关镇及4所基层法庭，指导做好前期准备工作。6月中旬，各镇人大按照评议工作的总体安排，组织部分人大代表深入到被评议法官所在的基层法庭、镇机关、村社区、学校等单位，采取座谈、走访等方式，多渠道了解被评议法官的履职情况，并分别撰写详实的调研、视察报告，为开展评议奠定了基础。

    2015年6月23日，评议的帷幕首先在汉阳镇拉开。汉阳法庭庭长郭康平向县、镇人大代表作履职报告，县人大常委会、县法院、辖区内的两个镇的党委书记和人大主席及站（办、所）负责人30余人参加了评议会议。2015年6月24日、26日、30日，汉阴县漩涡、蒲溪、平梁3个基层法庭庭长分别在驻地向辖区的县及镇人大代表报告了履职情况。

    “以前，我只满足于做好审判业务工作，与人大代表的沟通联系、主动向人大报告工作还做得不够，今天接受人大代表评议，对自己触动很大，感受很深，感谢人大对我中肯的评议、对不足的指出、对工作的支持，下一步我将认真整改……”被评议法官陈勇诚恳地表态发言。

汉阴县人大常委会组织人大代表对法官履职情况进行视察了解

    “参加评议活动为我们提供了一个了解法庭办案、了解法官履职的很好平台，这种监督形式，让我们有机会把平时掌握的情况面对面地进行反馈，有利于密切人大代表与法官之间的沟通联系。”汉阴县人大代表郭昌和说。

    汉阴县人民法院及各基层法庭认真落实履职评议意见，积极改进工作。县法院及时完善了便民利民措施，加大了对弱势群体司法救助力度，减免缓诉讼费27.4万元，让困难群众真正打得起官司。为方便群众诉讼，各基层法庭深入镇村、学校、社区、院落就地开庭审理案件87件，参与旁听群众达4000余人，收到了“审理一案、教育一片、送法下乡”的良好法律效果和社会效果。

    蒲溪法庭建立了与人大代表的联系联络机制，与辖区3个镇的人大代表和群众的联系沟通进一步密切。平梁法庭办案质量明显提高，2015年年底荣获陕西省“人民满意公务员示范岗”称号。

    汉阴县涧池镇西坝村群众赵刚强反映：通过对基层法庭庭长开展县镇人大联动履职评议，“现在法官到村到组的次数多了，案子办得更快了，打官司更方便了，我们对法院的工作更满意了……”