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江苏省人大代表履职学习培训围绕中心 精心组织 注重实效
江苏省人大常委会高度重视代表学习培训工作,制定人大代表任期学习规划和年度学习计划,着力提升省人大代表履职能力。2023年,年初开展省人大代表任前培训,讲授履职所需的基本法律知识;年中组织4期履职培训,基本实现新一届基层省人大代表培训全覆盖。2024年,围绕省委八个“行动方案”、省人大常委会重点工作,举办8期省人大代表专题培训班,组织392名省人大代表参加学习,服务代表更好依法履职。
科学设计培训内容
培训内容包括四个方面:一是深化理论学习。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,以全国人民代表大会成立70周年为契机,学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,进一步筑牢思想根基。二是宣讲最新决策部署。党的二十届三中全会以及省委十四届六次、七次全会召开后,及时增加学习贯彻会议精神相关内容。同时,把培训与党纪学习教育结合起来,提高学习培训的政治效果。三是紧扣中心大局。省委、省政府在深入调研基础上,系统谋划了贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神的八个“行动方案”。学习班把八个“行动方案”,作为2024年培训的重点,帮助代表更好了解大局、融入大局、服务大局。四是聚焦应知应会法律法规。2024年把民法典、地方组织法、行政复议法等法律知识作为培训内容,提升代表依法履职能力。
提高培训质量
组建高水平师资队伍。省人大常委会统筹省党政机关部门、省人大机关、教学科研单位等师资力量。一是省人大常委会领导带头讲,每期学习班都安排一位常委会领导授课,省人大常委会常务副主任为第一期学习班作开班动员,讲授开班第一课,并在最后一期学习班作总结讲话。其他五位副主任和秘书长结合省人大工作安排,作专题辅导报告。二是省相关部门负责同志专题讲,邀请参与起草八个“行动方案”的省科技、工信、农业农村、宣传、政法、商务、组织、生态环境等8个部门主要负责同志或分管负责同志作专题讲座,从方案的时代背景、主要考虑、目标任务和重点举措等进行全面、权威的解读。三是专家学者深入讲,邀请省人大及其常委会相关专工委、省法院、省司法厅以及党校的专家学者解读人大履职应知应会的法律知识,并安排省人大常委会代表工委相关同志结合实际工作讲解写好议案建议的具体要求。
拓展参训范围。2024年省人大常委会首次组织省人大代表和人大干部同步参加集中培训。参加学习班的人大代表,既有来自各行各业的基层代表,也有来自省级机关的领导干部代表。参加学习班的人大干部,则来自省、市、县、乡人大。学习班将省人大代表和人大干部分成小组,安排分组研讨,同时在每一期学习班结业式上组织会议交流。
丰富培训形式。运用多元化的学习模式,课堂教学与现场教学互补,在课堂教学的基础上,充分利用培训所在地的红色资源、优势产业、人大代表家站点安排现场教学点,多维度开展现场教学,增强感性认识、开阔思路视野。专题辅导与交流研讨结合,以专题辅导为主,帮助学员系统学习理论知识。同时,开展分组讨论和会议交流,8期学习班共安排83场专题报告,开展7次分组讨论,8次会议交流,45名学员作会议交流发言,大家畅谈学习体会、共享履职故事、介绍工作经验。交流研讨的质量高、效果好,实现教学相长、学学相长。
提升组织保障能力
精心组织谋划。省委书记、省人大常委会主任专门对培训班工作提出要求。省人大常委会常务副主任专题研究、谋划学习班方案,多次听取有关工作情况汇报,审定每期培训方案。省人大常委会代表工委牵头,机关党委配合,13个设区市按照要求认真做好学员调训,省委、省政府各相关单位积极帮助协调授课领导。
优化培训条件。2023年,省人大常委会党组研究决定,利用全省现有党员干部教育培训资源,设立省人大代表培训基地,并明确今后的人大代表和人大干部培训原则上在基地举办。在2023年设立5个培训基地的基础上,2024年通过各市申报、实地考察、综合评估,新设立了10个省人大代表培训基地,实现了13个设区市全覆盖,全省培训基地总数达到15个。2024年8期学习班均在培训基地进行。
做好服务管理。省人大常委会代表工委领导全程参加课堂教学、现场教学和分组讨论,与学员进行交流,设计、发放调查问卷,广泛收集学员意见建议,及时改进培训工作。每期学习班均组建工作专班,形成省人大代表工委领导带班,各市联络员协助管理工作机制,在加强学员管理、组织讨论交流、严格学风学纪等方面发挥了重要作用。
编 辑: 张峻铭
责 编: 于浩