庆阳：人大助力革命老区焕发新活力

　　庆阳市是陕甘边区苏维埃政府的诞生地，是甘肃省唯一的革命老区，从“豆选”制度到“马锡五审判方式”，民主法治建设底蕴深厚。近年来，庆阳市人大常委会积极从陕甘边区民主探索经验中汲取精神滋养，传承红色基因，赓续红色血脉，不断丰富和发展全过程人民民主的庆阳人大实践。

　　“广泛的人民性是陕甘边区政府民主政治建设的一个最主要特点。我们应当抓好历史传承，凝心聚力，守正创新，不断推动全过程人民民主在这块红色热土上开花结果。”市人大常委会党组书记、主任赵立新说。

　　“专题询问+网络直播”，让监督触“屏”可及

　　“前几天下冰雹，我家果园受灾严重。请问市政府能不能帮我们解决防雹网安装成本高、果农负担重的问题？”在市人大常委会组织的“三元双向”循环农业发展情况专题询问网络直播中，有网民这样问。

　　距离提问不到1个月，《庆阳市百万亩优质苹果基地改造提升工程实施方案》制定出台，明确搭建防雹网的果园，按3000元/亩标准进行奖补；推行“期货+保险”项目，保费按农户20%、市县财政40%、保险公司40%的比例分担。

　　“没想到当时手机上一问，政策这么快就送到了家，心里踏实多了！”群众纷纷表示。

　　这种专题询问方式既让群众更加直观地感受到人大监督在行动，也让政府部门工作更加公开透明，是市人大常委会积极开展监督工作的生动写照。近3年来，市人大常委会充分发挥广大群众参与监督实践的主动性，围绕医疗卫生服务体系建设、“三元双向”循环农业发展、农文旅融合发展，采取“专题询问+网络直播”监督方式，通过以问知政、以问督政、以问助政，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

　　升级立法联系点，让立法成为群众身边事

　　“村民们以前大多在自家承包地盖房，建议规范建房行为”，“应从立法角度规定村民房子的面积、层高限制和建筑风貌，突出陇东民居的特色”……在庆阳市西峰区什社乡塔头村立法信息采集点，市人大常委会召开立法听证会，现场气氛热烈。

　　“立法听证会开到了家门口！我们有30多个村民代表参加，表达了大家的想法。”立法信息采集员张明瑞说。

　　民有所呼，法有所应，《庆阳市农村住房建设管理条例》在多方关注下顺利出台。条例共43条，其中6条来自立法信息采集员的原意原话。

　　近年来，市人大常委会创建全过程人民民主立法实践基地，通过一县一特色、县区全覆盖，将立法联系点的功能从立法向备案审查、代表家站点工作融合拓展，把立法活动延伸到村组社区，让群众在家门口就能参与立法。市人大常委会还坚持线上线下齐发力，线上建立地方性法规草案民意征集平台、设置全过程人民民主立法实践基地窗口，线下依托立法实践基地，设立信息采集点71个，选定信息采集员646名，其中有4名是革命先辈亲属，不断扩大群众有序参与地方立法，让立法工作走入寻常百姓家。

　　一年一主题，让人大代表更好发挥专业优势

　　庆阳市有各级人大代表8900多名，为凝聚代表力量、推动解决民生关切，市人大常委会坚持代表活动一年一主题，连续4年围绕助力乡村振兴、优化营商环境、民生福祉建设、基层治理实施“人大代表在行动”活动。同时，成立教育科学、文化卫生、环境资源保护等9个代表专业小组，推动代表将专业优势转化为履职优势。

　　全国人大代表马银萍长期从事农村工作，“助力乡村振兴·人大代表在行动”主题活动开展以来，她主动为群众赊猪苗、运饲料，带领群众建办养猪、养牛专业合作社，现在村养殖年收入突破600万元。省人大代表李海军建立苹果产业供应链驾驶舱，该平台实时发布行业动态、苹果价格参考和市场趋势分析，为果农和客商带来了实实在在的便利。“现在卖果子我都要先来李代表这里看一看，心里才踏实！”许多果农说。

　　市人大常委会还以贯彻实施新修改的代表法为契机，进一步创新代表履职载体平台，开展法官、检察官、警官“三官”进代表家站点活动，落实主任会议成员下基层必须走访代表、开展工作必须邀请代表、办理建议必须联系代表的“三必须”制度，把代表凝聚在主题活动上、产业链条上、小组活动上，更好发挥人大代表作用。